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• 【利辛县招商】2020年大李集镇政府工作报告

  大李集镇人民政府政府工作报告--2019年12月26日在大李集镇第十一届人民代表大会第六次会议上镇长王登辉各位代表、同志们：现在，我代表大李集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。 一、工作开展情况在经济发展方面：我们提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领大李集镇一切工作，在县委、县政府和镇党委的统一部署下，坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，深入贯彻新时代中国特色社会主义经济思想，主动适应高质量发展的要求，结合自身实际，全面做好产业发展谋划，切实加强对非公经济的扶持力度，加大招商引资力度，努力推动经济发展稳中有进、稳中向好。我镇2019年任务数603万元，截止11月财政收入为456万元，完成全年任务数的75.62%，增幅比例为133.41%，全镇经济发展持续增长，稳中有进、稳中向好。在脱贫攻坚方面：我镇扶贫工作紧紧围绕脱贫攻坚“四率一度”，本着“扶最关键的点、帮最需要的人”的理念，以“决战贫困、稳定摘帽、共赴小康”为统领，以产业带动、农民增收、农村发展为主线，切实将单位帮扶与“党建扶贫”“精准扶贫”等工作有机结合，注重着眼长远、统筹推进，上下互动、干群联动，采取“六个精准”帮扶，有效落实“真扶贫、扶真贫”的工作理念。今年上半年，我镇扶贫办根据市、县业务部门指导，在镇党委政府正确领导下，集中开展了两不愁三保障及安全饮水工作，对全镇建档立卡贫困户3419户7195人进行重点排查，合计排查出未脱贫户住危房33户，安全饮水存在隐患64户，全面落实整改。新识别了2户贫困户，合计3人，确保精准识别到位。申请雨露计划资助学生105人，资助金额15.75万元。安排公益性岗位733个，解决了一批有劳动能力贫困户的就业问题。小额信贷放款17人，合计金额85万元，保证了所有贷款贫困户享受国家金融扶贫政策。摸排了363户符合产业扶贫补贴条件的贫困户，预计补贴金额达到140余万元。新办理残疾证210个，确保帮扶措施应享尽享，光伏扶贫共受益贫困户2103户，合计发放光伏收益286万余元。截止今年11月，我镇在册农村低保对象809户、1776人，累计打卡发放农村低保资金555.15万元;特困供养人员共有367人，其中分散供养302人，集中供养65人，累计发放特困人员分散供养资金130.05万元;我镇享受孤儿待遇的有19人，享受困境儿童待遇的有58人，累计发放孤儿及困境儿童救助资金42.68万元;累计发放困难残疾人生活补贴84.90万元，重度残疾人护理补贴62.19万元。在乡村振兴方面：开展农村废弃物综合利用，积极推进户分离、村收集镇转运的工作模式，逐步实现了农村垃圾就地减量分类处理，定点投放、收集清运基本上做到了常态化。建集镇污水处理厂一座，管网总长度14.8公里，污水管网覆盖全部集镇，日处理生活污水150顿以上。今年以来，已整治34个非正规垃圾填埋点，日集中转运垃圾14.2吨，清除乱搭乱建236处，拆除村庄危破房屋、残垣断壁1800余平方，清除破旧广告牌、小广告560处，清除乱推乱放2400余处。清理不规范占道经营的35户，清理乱搭乱建15处。新建的大李集镇卫生院，占地15亩，建筑面积7700㎡，目前正在装修以待尽早投入使用;两座大型文化健身广场投入使用;富强路、文化路、光明路等道路改造完成，拓宽原有路面后，实施了人车分流，缓解集镇交通压力;治理黑臭水体，对大寨沟进行整治，实施绿化、硬化、亮化项目，高标准打造大寨沟休闲健身文化长廊;实施集镇立面改造和门头店招整治项目，集镇面貌得到极大改观;深挖大李集历史文化传承，弘扬传统文化，培育和践行社会主义核心价值观。目前，我镇集镇建成区焕然一新，功能完善，秩序井然。积极开展人居环境综合整治，集中整治了农村环境的脏乱差等问题。并配置机动清洁车3辆，垃圾清运车40辆，购买新增垃圾桶1600个，购买保洁员服装600余套。全镇集中整治镇区及周边村庄县乡道，常态化落实日常保洁，通过评比，三大革命示范点打造了22个自然庄。紧盯集镇美丽乡村扫尾工程，镇容村貌焕然一新，人居环境不断改善。实施农村“畅通工程”工程和“一事一议”项目，新建道路21.5km，已改造危桥9座。开展“两违”整治常态化巡查，全镇范围内无新增违建。积极推进土地增减挂工作，力争完成全年500亩的目标任务。在环境污染防治方面：我们坚持“绿水青山就是金山银山”的生态理念，认真贯彻落实市委“约法三章”和县委有关环保的工作精神，构建镇村分级负责、领导干部分工负责、职能部门各负其责的责任体制，做到守土有责、守土尽责、守土负责。加大桔秆禁烧和综合利用工作力度，午季秸秆禁烧实现“零火点”目标。水污染防工作治扎实开展，新建覆盖集镇的污水管网和污水处理站，解决大李集镇污水末端处理的问题;严格落实河长制、林长制，加大黑臭水体的治理力度，清理茨淮新河大李集镇流域的各类网箱，积极落实中央、省、市、县关于厕所革命的重要指示，研究制定了我镇推进厕所革命实施方案计划，截止目前，按照群众接受、经济适用的原则逐步推进，我镇完成改厕620户。在自身建设方面：我们深入推进法治政府、廉洁政府、高效政府建设。坚持依法行政，全面深化党务、政务、村务公开，自觉接受监督、审计监督和社会监督。建立科学的决策机制，凡涉及到群众的重大民生决策，一律要深入调查研究、广泛听取意见、反复科学论证，坚决防止“拍脑门”决策的现象。积极回应群众诉求，2019年以来受理市长热线群众诉求910件，办结910件，办结率达100%，群众满意率95.4%。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”警示教育专题，继续巩固和落实中央八项规定，“三公”经费大幅下降，政府效能明显提升。深入推进党风廉政建设，以“零容忍”的态度惩治群众身边的“微腐败”，反腐体系不断完善，酒桌办公、涉农资金、扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”等专项整治和“四风突出”问题“回头看”活动取得实效。 二、下年工作计划1、坚决打赢脱贫攻坚战。坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将脱贫攻坚做为核心工作，全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战，兑现“让贫困人口同全国一道进入小康社会”的承诺。创新扶贫方式，拓宽帮扶路径，积极探索发展产业、转移就业、基础设施建设、技能培训等有效途径，提高贫困户经济收入。要狠抓问题整改，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，盯人、盯事、盯结果，确保各项政策措施落实到位、存在问题解决到位，着力提高脱贫质量。引导群众树立信心，激发自身发展动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”;要“授之以渔”增强造血功能，确保“能脱贫”;要加大政策宣传力度，坚持脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，解决贫困户的后顾之忧，确保“敢脱贫”。要补齐工作短板，加大整改力度，确保各项措施落地见效，提高群众满意度，确保实现年内脱贫任务。2、坚决打赢乡村振兴战。我们按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字方针要求，科学谋划乡村振兴的总体思路和具体措施，推动农业结构调整，争创“一村一品”，培育新型经营主体，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是强化农业生产基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、中低产田改造、节水灌溉等农业项目，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。大力推广先进实用科学技术，加强服务体系建设力度。抓好水利工程，保障农田灌溉，确保群众饮水安全。严格实施耕地保护制度，坚守土地红线。二是扩大种植养殖基地规模。抓好种植养殖基地建设，推进农牧业产业化、标准化和品牌化发展。紧紧围绕四个重点贫困村主导产业发展特点，打造农业发展新亮点。扶持建设中药材、无公害果蔬标准化农业产业化示范基地;积极培育和发展特色产业，打造特色品牌，形成“一村一品”、“一乡一特”。依靠本地资源优势，发挥好四个扶贫驿站的作用，发展农副产品深加工，延长产业链，建立中药材、蔬菜等特色生产基地，形成独具特色的主导产业和拳头产品。注重盘活资源，挖掘潜力，找准方向，探索村集体经济发展的新路子。三是推进涉农改革创新。加大土地流转力度，引导农业大户搞规模特色种植，提高土地产出效益和农民收入。积极培育扶持农业合作社和专业大户,强化技能培训，加强规范管理，确保其发挥好示范带动作用。不折不扣地落实各项惠农补贴政策，提高农民政策性收入。积极探索发展乡村旅游、休闲农业等新业态，拓宽农民增收渠道。四是持续推进美丽乡村建设和“三大革命”工作。因地制宜，持续推进美丽乡村建设，按照“生态美、经济兴、百姓富”的要求，坚持中心村建设和自然村改造协调推进，抓好村级路网、水网、电网、互联网改造提升，继续实施好集镇建设的质量再提升，打造我镇美丽乡村建设的亮点。扎实做好环境整治工作，推进“三大革命”，围绕“村庄环境优美、房前屋后整洁、沟塘河路净化、闲置土地绿化”的要求。以提升农民生活品质为目标，以清理整治农村垃圾为核心，以建立保洁工作队伍、完善环卫设施、保证资金投入、建立长效机制为保障，打造群众宜居宜业环境。3、坚决打赢环境保卫战。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,实施生态文明建设新模式,让大李集镇蓝天常驻、碧水长流、美丽与发展同在。以最严要求抓好污染防治。全面开展环保问题歼灭战，着力抓好中央环保督察交办环境突出问题整改“回头看”,认真办理中央和省市环保督察交办环境信访件,巩固提升督察反馈问题整改成果，确保整改全达标、问题不反弹、群众真满意。坚决打赢蓝天保卫战，确保年内继续实现秸秆禁烧“零火点”的目标。着力打好碧水保卫战，持续推进“河长制”，健全常态化巡河机制，扎实开展入河排污口排查整治，确保污水处理设施长效运营，加大黑臭水体整治力度，加强水源地保护。全面落实“林长制”，推进林业增绿增效行动，提升护绿、增绿、管绿、用绿、活绿成效。健全环境保护长效机制，严把环境准入关口，从源头上防止环境污染和生态破坏。建立一支作风硬、本领强的环保执法队伍，加大环境执法监察力度，严厉打击各类环境违法行为。4、坚决打赢维稳持久战。我们要坚持以人民为中心的发展思想，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，继续坚持班子成员信访值班、带案下访、领导包保责任制，全力化解信访积案。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。5、坚决打赢基层组织阵地战。以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。继续贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，坚决杜绝基层干部“慵懒散”、“不作为慢作为”、不愿干事、吃拿卡要、优亲厚友等现象。完善各项规章制度，让“人管人”变为“制度管人”。以基层组织标准化建设为抓手，坚持“三会一课”民主评议党员、民主生活会等组织生活制度，搭建服务平台，实施好“六大载体”活动，全面提升基层党群服务中心服务群众水平，夯实基层党建基础。各位代表，加快发展，决胜小康，振兴李集，是新时代赋予我们的神圣使命，承载着全镇人民殷切期望。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，强化争先意识，扎实苦干，砥砺前行，团结和带领全镇人民，为建设五大发展美好大李集镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2019年胡集镇政府工作报告

  胡集镇2019年政府工作报告--2019年3月26日在胡集镇第十一届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长蒋磊各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕镇“1134”工作思路，以发展为第一要务，团结带领全镇人民，同心协力，扎实苦干，克难攻坚，较好的完成年度各项重点任务。全年实现财政收入942.67万元，较上年增长28.87%;固定资产投资增长9%;城镇居民人均可支配收入达到29080元，农村居民人均可支配收入达到11828元，分别增长8.9%和10.1%;主要表现在： （一）产业招商取得新发展全年签约招商引资项目4个，4家企业成功落地并投产，完成到位资金1.52亿元。新增产业扶贫基地5个、农业专业合作社14个、家庭农场和种养殖大户59个;流转土地2万余亩，种植蔬菜大棚100余亩，种植中草药3000余亩，栽植特色林业5890亩;结合产业扶贫，与武子古酿公司合作开发电商平台;建成就业扶贫驿站6个;14家劳动密集型加工企业入驻易地搬迁扶贫工厂，吸收劳动力就业390名，其中贫困户120名;北部农业、集镇商贸加工业、南部煤电工业的镇域产业体系逐步成型。 （二）脱贫攻坚取得新成效坚持把提高脱贫质量放在首位，成立“1861”工作推进机制，扎实推进“重补促”专项行动，认真开展“四大攻势”。按照“七个不落一个不少”和“五个结合”要求，全面开展脱贫攻坚大排查工作，全镇共排查整改问题1067条。扎实开展动态调整，清退13户51人，户内补录70人，新识别31户87人，自然增加165人，自然减少275人。认真落实脱贫攻坚项目，实施扶贫项目47个，其中到村项目17个，到户项目30个。完成730户1710名贫困人口脱贫，顺利省第三方脱贫“摘帽”验收。 （三）生态保护呈现新亮点坚持环境保护和生态建设双向发力，强力推进问题整改，中央和省市县环保督察累计交办我镇环境问题106件，已全部高标准完成销号。积极克服矿区、电厂的区域环保压力，在全县率先完成了境内所有刻石厂、砂石料场的取缔和拆除工作，在除城关镇以外的乡镇中率先启动并完成燃煤锅炉整治活动，得到县环保委的通报表彰。秸秆禁烧实现全年“零火点”目标。持续改造生态环境，大力推进河长制，整改入河排污口3个，建设镇区污水处理设施2座，中心村污水污水处理设施2座，完成植树造林5890亩。 （四）城乡面貌实现新变化启动了2018年度胡东省级中心村23个建设项目。实施农村道路畅通工程6.16公里、“一事一议”道路项目5.9公里。大力推进农村环境“三大革命”，验收通过示范村庄10个，正在实施示范村庄41个。开展“两违”整治常态化巡查，有效制止农民建房7宗，拆除违法建设4处。积极推进土综合治理项目，实施土地增减挂钩项目600亩，新增耕地91亩，实施高标准农田整理12500亩。购置垃圾桶5000余个，保洁车辆20辆，全镇保洁员按照要求进行常态化保洁。镇容村貌焕然一新，人居环境不断改善。 （五）社会民生得到新改善新农合参合率100%，城乡居民养老保险参保率98%。实施危房改造204户，新增农村低保1707人、农村特困供养人员17人。完成敬老院移交乡镇卫生院工作，13名失能特困供养人员入住养老服务中心。积极提升卫生医疗和人口计生服务质量，完成免费孕前健康体检496例，发放独保费24.5万元，新增计生奖扶39人。组织民生工程、脱贫攻坚等宣传演出活动39场(次)、农村电影放映228场，举办农村体育活动114场。被省文化厅命名为2018-2020年度“安徽民间文化艺术之乡”。扎实开展矛盾纠纷排查和信访案件化解，强化安全生产和食品药品安全监管，深入开展“七五”普法，强力推进扫黑除恶专项斗争，社会综合治理水平不断提高，社会大局保持和谐稳定，人民群众幸福感不断增强。 （六）自身建设展现新形象坚持依法行政，全面深化政务、村务公开，自觉接受人大监督、审计监督和社会监督。镇村两级受理群众网上办事大厅代办申办事项8007件，办结7734件，群众满意率100%;受理市(县)长热线群众诉求757件，办结757件，按时办结率100%，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严格落实中央八项规定，“三公”经费大幅下降，政府效能明显提升。深入推进党风廉政建设，惩治和预防腐败体系不断完善，酒桌办公、涉农资金、扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”等专项整治和“四风突出”问题“回头看”活动取得实效。各位代表，过去的成绩，离不开县委县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的团结奋斗，离不开社会各方面的关心参与。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向所有关心支持胡集发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在加快发展、全面小康的路上，我们仍然面临许多困难和问题。主要是：产业结构不优，主导产业不明显;脱贫增收、防范返贫任务依然艰巨;民生保障与群众期盼还有差距等。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决，努力让人民满意。 二、2019年重点工作2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,按照县委、县政府和镇党委的总体部署，坚定不移推进脱贫攻坚和乡村振兴，坚定不移改善生态环境和民生福祉，积极打造三县交界的中心城镇、功能完善的工矿新区和乡村振兴的美丽小镇。经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长12%以上，财政收入增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.0%以上，节能减排、大气和水污染防治等完成县政府下达的年度目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： （一）全力以赴打赢脱贫攻坚战加快补短板。主攻产业发展，推广“四带一自”产业扶贫模式，大力发展特色种养业、光伏产业、电子商务与乡村旅游业，推进扶贫产业再提升，确保群众长期受益。坚持扶贫扶智扶志，不断激发贫困户内生动力，坚决完成年度脱贫任务，为全县“摘帽”工作作出新贡献。切实防返贫。继续坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，发挥各方面的积极性。强化“双包”帮扶机制，保持脱贫后帮扶措施不变、力度不减。高度关注贫困边缘户，确保稳定脱贫。严格督查考核问责，加强扶贫领域执纪监督问责，严肃查处“懒政怠政，不作为慢作为”现象。 （二）常态长效抓好环境保护抓好污染防治。围绕“美丽胡集”建设，按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，抓好中央和省市县环保督察交办案件整改“回头看”，巩固问题整改成果，确保整改达标、问题不反弹。大力实施“蓝天、碧水、净土”三大行动，深入推进秸秆禁烧和综合利用，切实抓好养殖污染和工业污染防治。加强生态保护。全面落实“河长制”，开展常态化巡河，加强水源地保护，确保饮用水的水质安全。认真推行“林长制”，继续实施林业增绿增效行动，完成年度成片造林任务。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，落实环境保护属地责任，严厉打击环境违法行为。 （三）加快城乡建设步伐坚持统筹推进。严格落实集镇规划，完善集镇服务功能，发挥区域交通优势和小城镇集聚功能，增加城镇人口，认真谋划启动一批教育、卫生、商贸物流、酒店服务业项目，围绕易地搬迁扶贫工厂和集镇商贸，大力发展加工业和服务业，进一步增强城镇承载力和辐射力。继续推进美丽乡村建设，启动贾桥省级中心村项目。坚持精细管理。健全集镇管理机制，狠抓集镇“四大秩序”整治，加强执法管理，确保集镇卫生整洁、交通畅通、建筑规范、经营有序。加大“两违”整治力度，加强农村住房建设管理，引导农民按程序报批建房，坚决遏制“两违”行为。同时狠抓村容村貌治理，不断改善人居环境。 （四）精准发力项目招商强化招商引资要务。充分发挥商会、老乡会等平台作用，多方收集招商信息，在招大招强上下功夫，用足用活招商引资优惠政策，引进生态农业、乡村旅游、加工业、商贸流通和煤电产业链项目，重点谋划储备一批有较强带动性的无污染、低耗能的煤电产业链项目，积极打造煤电循环产业集群。突出项目服务保障。着力优化发展环境，加强项目跟踪服务，配合做好项目涉及的征地拆迁等工作，依法打击阻工闹事等违法行为，为项目顺利落地、顺利建设、顺利投产提供全方位服务。加大帮扶培育力度，做好“四送一服”工作，扶持企业做大做强，确保招进来，留得住，能发展，不断增强发展动能。 （五）做优做强农业产业夯实农业基础。加大涉农项目整合力度，统筹实施农田水利建设项目。认真抓好农机社会化服务全程托管工作，提升耕种收综合机械化水平。大力推进农村土地综合整治，继续实施城乡建设用地增减挂钩项目，完成土地置换和新增耕地任务。加快转型升级。积极培育新型农业经营主体和职业农民，发展多种形式适度规模经营。加快土地流转，大力推行“企业(合作社)+农户”的发展模式，推进规模种养加销一体化，发展农业循环产业。围绕菊花芍药特色产业、美丽乡村、以及西淝河、乌江湿地资源，探索发展乡村旅游、休闲观光农业。结合镇村电商服务平台，积极探索“互联网+农业”经营模式。 （六）不遗余力增进民生福祉深入实施民生工程。完善社会救助体系，进一步提高社会保障水平。严格落实城乡低保、农村五保、医疗救助、残疾救助、临时救助等社会救助政策，不断改善低收入群体生活状况。积极发展社会事业。进一步提高公共服务均等化水平，大力发展教育事业，提高教学质量。完善镇村公共文化体育服务体系，文体活动场所持续开放。加强卫生计生事业建设，提高计生优质服务和农村医疗健康水平。加强社会综合治理。强化法制宣传教育，深入开展“七五”普法。健全社会综合治理体系，深入开展矛盾纠纷排查化解。畅通信访渠道，注重初信初访办理，努力化解信访积案。从小、从细、从实抓好安全生产和食品安全工作，及时消除各种事故隐患。 三、建设人民满意政府打铁还需自身硬。面对高质量发展的时代要求，面对同步全面小康的人民期盼，我们将秉持“担当负责不避难，埋头苦干不懈怠”的理念，尽心竭力，恪尽职守，力争各项工作干在实处、走在前列。增强政治定力，始终对党忠诚。进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治，坚定不移重规矩，以上率下作表率，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，自觉站位全镇发展大局，围绕省市县委及镇党委的决策部署谋划发展、推进工作，切实把党的各项决策部署落到实处。勇于担当负责，始终勤政善为。坚持敢于担当，直面困难，迎难而上，时刻保持“朝受命、夕饮冰”“昼无为、夜难寐”的精神状态，想方设法解决困难、解决矛盾、解决问题。坚持马上就办，提高效率，全力抢时间、提速度、抓进度，齐心协力确保各项工作又好又快推进。强化纪检监察，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。坚守防腐底线，始终清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。织密扎紧制度笼子，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，确保“三公”经费只减不增。持续推进政务公开、财务公开、权力公开。严格贯彻落实中央八项规定和省市县规定，持之以恒反“四风”、改作风，坚决纠正侵害群众利益的行为，以清正廉洁、勤政务实之风树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，决胜小康，需要全镇人民共同努力;开创新业，更要广大干群齐心协力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结一心、众志成城，锐意进取、扎实苦干，奋力开创现代化五大发展美好胡集建设新局面，以优异的成绩向建国七十周年献礼!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年马店孜镇政府工作报告

  2020年6月12日在马店孜镇第七届人民代表大会第七次会议上马店孜镇党委副书记、代镇长王卫东各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。工作回顾2020年注定是极不平凡的一年。春节期间一场突如其来的疫情防控阻击战骤然打响。疫情就是命令，防控就是责任，百姓生命安危重于一切。马店孜镇全体党员干部群众，按照上级统一部署，迅速行动，联防联控，在疫情防控期间守初心、担使命，扎实工作，默默奉献，构筑了一道守护群众生命健康安全的防控屏障。 一、齐心协力，筑牢疫情防线新冠肺炎疫情发生以来，全体镇村干部放弃春节假期全力投入疫情防控工作，24小时值班待命，镇村两级干部做到了靠前指挥、积极行动。镇党委政府第一时间及时部署落实上级具体要求，加强舆论引导，迅速张贴通知，印发明白纸，并在全镇范围内张贴预防新冠疫情标语、横幅等;利用村村通广播、疫情宣传车、各网格群转发宣传新冠疫情的相关信息，普及疫情防控科学知识，同时对不实信息进行及时辟谣。坚持以网格化管理为抓手，全镇科学划分网格，由镇村党员干部、退休干部、村民组长、扶贫小组长、志愿者等责任心较强的人员组建网格员队伍，负责疫情防控宣传、人员摸排、信息上报等基础工作。农贸市场等人员密集场所进行严格管理，疫情高发期间，取消一切聚集性活动，通过广播喇叭、横幅标语、值勤巡查等多种方式教育全镇群众增强自我保护意识。重点摸排返乡人员，对湖北(武汉)返乡的重点人员进行居家医学观察。在进出我镇各自然庄的主干道路口设立道路值勤点，实行24小时执勤，严禁非必要的人员流动。在全镇广大党员干部、人民群众的共同努力下，我镇未出现一例新冠肺炎确诊病例和疑似病例。 二、多方施策，助力复工复产为切实做好企业复工复产工作，我镇及时转变观念，主动靠前服务。一是做好复产服务。对条件成熟的中小型企业、扶贫车间及个体经营户，指导其做好疫情防控措施的同时，做足预案，对照复工复产标准，差漏补缺，提供周到全面的后勤及医疗保障，有计划的全面恢复企业复产复工。二是畅通办证渠道。按照上级疫情防控政策精神，为保障符合条件健康人员尽快外出务工，我镇所辖16个村(社区)明确一名专职人员，由各村对符合条件外出务工人员进行审核，统一为务工人员办理外出证明，群众既少跑路减少了聚集流动，又方便群众及时外出务工。三是构建绿色通道。疫情防控期间，为切实解决务工出行交通问题，我镇积极与县人社局、用人企业沟通对接，联系直达务工地的长途客车，大力宣传利辛外出就业预约定制专线，引导群众预约申报，真正做到了“出家门、上车门、进厂门”。 三、有的放矢，强抓重点工作 （一）做实做细精准扶贫。2020年是全面建成小康社会的关键之年，肩负全面脱贫的重大政治任务，不容有失。一是聚焦核心指标，确保脱贫质量。坚持精准精细，以解决“两不愁三保障及饮水安全”为重点，以扶贫领域问题摸排整改为抓手，结合帮扶责任人“20看20问”，牢牢抓住扶贫大普查这一契机，认真摸排全镇贫困人口核心指标等方面存在的问题，制定并完成“354+N”问题台账，做到发现问题及时整改。二是主动因户施策，保障收入不减。受此次疫情的影响，今年脱贫攻坚的全面收官任务十分艰巨，为保证脱贫目标如期实现，我镇积极组织人员全面摸排尚未返岗复工贫困人口，找准症结、摸清底数，对症施策，帮助提供就业信息、解决生产发展和产品积压难题。 （二）持续提升农业质效。一是认真推进夏种工作。广泛动员群众在做好秸秆禁烧的同时做好夏种工作，着力解决特困群众在生产生活中遇到的困难。二是精准落实特色种养。继续扶持特色种养产业发展，2020年我镇第一批特色种养业奖补258户，共704人，打卡发放奖补资金102.4万元，建立并进一步完善“带的准、带的稳”机制，实现先富带动后富，最终共同富裕的目标。三是超额完成植树任务。完成成片造林1119亩，补植完善农田林网29条，绿化道路长度26.5公里，栽植各类绿化苗木96092株，其中消化移植贫困户苗木690户1540.7亩，移植贫困户苗木86092株，完成年度成片造林任务187%。林业抗旱保苗4000余亩次，浇灌苗木30余万株次，全镇造林成活率平均达90%以上。林业扶贫932户2155人，落实扶贫林面积2115.5亩，拨付林业扶贫资金211.55万元。“三线三边”林业土地流转面积18768.5亩，拨付土地流转奖补资金1470万元。同时健全机制，栽管并重，积极督促村民加强管养，提高苗木的成活率和留存率，确保栽一棵活一棵、栽一片绿一片。 （三）加大生态环保力度。全面落实“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实“河长制”工作要求，强化河长“巡河”机制。马店孜镇共14条主要河流，每条河流都有河长，现有镇级河长10人，村级河长27人，2020年1-5月，召开了河长专题会议一次、总河长会议一次,镇级河长共巡河21人次，村级河长共巡河88人次，从2020年5月开始河长通过APP进行巡河,发现问题及时上传，有效遏制向河道倾倒建筑、生活垃圾及其他固体废弃物行为。扎实开展爱国卫生运动暨人居环境整治提升工作，各村村容村貌得到有效提升。加大垃圾清理转运力度，截止5月底，运往县垃圾填埋场处理垃圾3000余吨，进一步防止出现垃圾“爆池”现象。着力推广农村三格式化粪池，分户改造，已完成三格式化粪池改厕任务600户。 （四）民生事业不断发展。2020年1月以来累计发放低保金474.9万元，新办理低保216户453人;共发放分散五保户五保金87万元，共新增五保户6人;发放孤儿和困境儿童补贴34.4万元，新增困境儿童7名;贫困精神病人药费补贴发放213人21.3万元;困难残疾人生活补贴发放39.3万元、重度残疾人护理补贴35.4万元;临时救助4人次，发放救助金1.58万元;新办理残疾证220人，其中建档立卡办证156人。食品安全、文化体育、工会、共青团、妇联、教育、应急管理等各项工作全面协调发展。 （五）综治平安建设深化。落实矛盾纠纷排查化解机制，坚决把群众的问题和诉求解决在基层，把矛盾纠纷和信访隐患化解在萌芽状态。努力做到“小事不出村(社区)、大事不出镇、矛盾不上交”，1-5月，全镇共摸排矛盾纠纷85件，调处85件，办理省、市、县长热线414条，回复率99.38%。从严落实禁种铲毒工作，切实将春季禁毒踏查工作抓紧抓实，按照属地管辖原则，组织16个村(社区)工作人员集中对本辖区进行全面踏查，做到发现一株，铲除一株。以线索核查为抓手，深入推进扫黑除恶专项斗争，建立健全合力打击长效机制，与公安等部门紧密配合，充分发挥基层网格员力量，深入田间地头、走进千家万户，实现涉黑涉恶线索摸排和平安建设宣传全覆盖，着力提升人民群众的安全感和满意度。 （六）自身建设不断强化。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激励广大党员干部担当作为，履行好乡镇党员干部职责。持续深化放管服改革，优化服务环境，让百姓少跑腿、数据多跑路，加快政务服务建设。深入落实勤政廉政，贯彻落实意识形态责任制，推进政府效能建设，始终聚焦党员干部的精神状态、责任担当，聚焦群众痛点难点，持续整治群众身边腐败和作风问题，提升群众获得感。各位代表，半年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，努力干在实处，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总览全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群，向所有关心、支持、参与马店孜镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是思想仍需进一步解放，干部思想观念、担当意识和工作作风需要进一步提升;二是镇域经济总量偏小，发展后劲不足，本地优势资源利用未实现突破;三是招商引资成效不明显，产业发展建设后继乏力。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决。2020年的总体目标和重点任务当前宏观发展形势严峻复杂，各种风险挑战并存，特别是受疫情防控影响，经济下行压力持续加大，是对我镇党员干部和广大群众的一次大考，必须尽全力去拼，才能闯出一条新路，实现疫情防控和经济社会发展双赢。当前全镇上下要统一思想和行动，越是疫情影响、越是日子难过，越要发扬“抢”的精神，抢回马店孜发展机会，越要落实“拼”的姿态，拼出马店孜美好未来。2020年是完成“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，做好今年各项工作，形势特殊，责任重大，意义深远，应对宏观环境的深刻变化，我们必须坚定信心，保持定力，精准发力，稳中求进，全力稳住马店孜社会发展良好态势，切实担负起促进乡村振兴的发展重任。按照镇党委部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕脱贫攻坚和乡村振兴，认真落实县委县政府各项目标任务，努力谱写马店孜乡村振兴新篇章，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。下步工作重点一是完善基层治理。我们将以党建引领基层治理主线，纵深推进扫黑除恶，做实做细重大风险防范，健全完善镇村组三级综合治理队伍建设、责任清单和制度保障。大力开展矛盾纠纷排查化解，积极稳妥处置信访苗头隐患，确保社会大局平稳有序。全面打造党建引领、社会参与、创新推动的社会治理格局，逐步实现治理更高效、群众更满意、乡村更和谐的目标。二是推进招商引资。今年我镇将招商引资作为重要任务，全年抓牢不放松。全力以赴保基本，突出加大财税收入力度，进一步加强与企业联系协调。继续做好与有关部门协调，争取有力支持，抓紧在谈的经济项目，同时加强农业招商，确保有大突破。我希望全镇干群一起参与到这项工作中来，积极提供线索，个个寻思发展。我相信，只要大家都在为马店孜的发展添砖加瓦，马店孜群众的日子一定会越过越红火。三是强化民生服务。我们将继续严格抓好重点人员管理服务工作，重点加强老、少、病、残、孤等困难群体救助，落实好最低生活保障、特困人员供养、城乡低保等政策，做细做实做强民生服务保障工作，在全面建成小康社会征程中，马店孜镇不会落下任何一个困难群众。我们会始终以“干”字为先、“实”字为重，坚持人民至上、站稳人民立场、践行群众路线，时刻把“我是谁、为了谁、依靠谁”内化于心、外化于行。俗话说，干部脚上有土，群众心中不堵。我们会夯实“人民是阅卷人”主体地位，紧紧依靠群众的智慧和力量，深入村庄农户调研去发现问题解决问题，面对干部队伍“撸起袖子加油干”的殷切期盼，热切响应“时不我待、只争朝夕”的动员令，始终同人民想在一起、干在一起，牢记使命、奋勇搏击。四是聚力生态优化。落实“河长制”，切实加强水环境治理，大力整治辖区内黑臭水体，牢牢守住水域保护红线。全面实行网格化管理，全年禁止焚烧秸秆和生活垃圾，全年禁燃禁放，确保PM2.5均值、空气优良率完成年度目标。坚持“林长制”，扎实完成年度任务，健全环境监管网格体系，严格监管重点企业和规模化养殖项目。五是提升干部能力。有人说，既然选择远方，便注定风雨兼程。我们将紧扣带头人队伍、年轻干部队伍和后备干部队伍三大队伍建设，把机关干部、年轻干部派到村组一线督导重点工作，切实增强干部本领能力，敢啃“硬骨头”、敢接“烫手山芋”。加强队伍建设，建立优胜劣汰考核机制，把那些有热情、有能力、善服务的有为人士选上来，着力打通服务群众“最后一米”。当下距离完成全面小康目标任务已进入“倒计时”，我们会以“学习者”“战斗员”的姿态坚定“凌云志”不动摇，落实“路线图”不偏离，一路上爬坡过坎、无惧风雨。各位代表，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，聚焦发展，锐意进取，在推动马店孜乡村振兴的征程中继续努力奋斗。谢谢大家!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年程家集镇政府工作报告

  政府工作总结2019年以来，程家集镇以习近平新时代特色社会主义思想为指导，镇党委政府对各项工作高标准部署，各项政策高质量推进，各项工作取得了一定的进展，现将工作总结如下： 一、总体工作开展情况： （一）扎实推进脱贫攻坚，全面落实脱贫攻坚政策2019年以来我镇开展“两册一审”工作，核查贫困人口自然增加89人，自然减少76人;认真做好2019年贫困户新识别和退出工作，2019年新识别贫困户16户39人，高质量完成224户470人脱贫工作，贫困发生率降至0.23%;对“两不愁三保障”及饮水安全问题进行了详细排查：义务教育辍学1人，已整改1人;基本医疗有家庭成员没有参加新农合140户277人，已整改97户179人;危房摸排20户36人，已改造20户36人;饮水安全水质不达标91户169人，已整改69户127人;村级光伏电站187.2KW共31座，虚拟到户共1347户;阚疃大集中虚拟到户295户，户用光伏电站200户;2019年春季实施“雨露计划”职业教育138人，资金打卡20.7万元;技能脱贫培训50人，开发公益性岗位367个，贫困村致富带头人培训8人;特色种养业奖补250户104.016万元;实施林业扶贫1866.46亩。 （二）抓好党建工作，完善组织建设2019年培养积极分子46名、新建村室两座600平方米即将竣工投入使用;对2014年以来发展党员情况完成了自查工作;扎实开展“两学一做”学习教育工作，认真组织党员开展学习撰写心得体会，将做合格党员落到实处;召开由村级党支部直接牵头组织的民主恳谈会、党务村务民主议事座谈会，推进民主监督，进一步深化村民民主自治制度。村级财务审计有序开展，党风廉政建设进一步加强，主题教育工作按照县指导组指导严格按规定程序进行。 （三）强化纪检作用，巩固政风行风建设成果督促镇党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，全面落实“两个责任”报告制度;建立村级财务巡查审计制度，做到月巡查、季通报、半年评比、年终总结，全体镇村干部均进行政治生态活页夹信息登记，纪委全面掌握镇村干部的个人信息，有利于监督工作的开展;按照县委工作部署和要求，开展了加强作风建设“严强转”专项行动，推动了党风政风持续好转;开设廉政警示微型课堂、以案说纪、组织观看廉政警示录、组织干部到党风廉政建设教育基地接受警示教育，“每月一课”警示教育活动等;今年镇纪委配合党委和上级纪委共约谈10名村支部书记，5名中小学校长，8名镇直单位负责人，60名村和社区一般干部;诫勉处理5人、通报批评10人、纪律轻处分2人、提醒谈话68人;对于县纪委信访室、案管室共转给我镇来访信件8件，镇纪委办理结案7件，还有1件正在办理，对案件涉及的责任人员给予提醒谈话。 （四）人居环境治理2019年进行改厕535户，共投资829250元;对2017年和2018年厕所整改了1072户，共投资857600元。投入2万余元清运生活垃圾150多吨;投入36万余元清理整治污水沟塘12条。投入20万元购置垃圾桶3000个、垃圾箱10个，投入10万元购置垃圾清运车100辆。建立公厕3座，共计12万余元。 （五）加强宣传工作，理论武装头脑2019年以来，我镇全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，精心制定了党委意识形态理论学习计划;积极通过“两微一端”把脱贫攻坚、基层党建等内容对群众宣传发布，强化宣传载体建设;认真做好网络上的正面宣传引领特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。认真落实三管，管阵地、管导向、管队伍工作;深入开展群众文化活动，加强了对学校意识形态的工作指导，开展了美丽乡村、清洁家园行动。全镇共计开展宣传演讲活动200余场次，送戏下乡20余场次，体育活动60余场次。 （六）聚力推进民生工程，助力社会事业协调发展我镇共新增城乡低保78户，169人.目前共有低保户863户，享受人数1875人.共累计发放低保金690万元.新增1-11月份新增五保对象31人截止目前共有五保供养对象470人其中分散供养人员349人集中供养人员121人;共计发放五保供养金536万元，其中发分散供养五保资金413万元.集中供养资金123万元.新增困境儿童11人，目前我镇共有困境儿童126人.其中孤儿25人，其他困境儿童101人.目前累计发放资金97万元新增残疾人两项补贴38人其中护理补贴19人，生活补贴31人。目前我镇共有两项补贴共2312人其中生活补贴1311人，护理补贴1001人.截止11月底共发放残疾人两项补贴资金135万元.残联方面：1---11月份，我镇共办理精神病药费补助188人，补助资金18.8万元。国土方面：2019年完成增减挂150亩，完成新增耕地50亩;道路建通方面：道路扩宽26公里，新修道路7公里，列入2020年修路计划7公里，安装道路防护栏26公里，新建大中座桥梁12座;工会工作方面：新建工会4家，大病救助2人，困难职工救助4人每人5000元，今秋助学3人每人5600元。 （七）加大环境监管力度，打赢蓝天保卫战2019年在镇党委政府的领导下，我镇环保工作取得了一定成绩，35家养殖场治污设施全部通过市级验收，3家浴池全部煤改电，拆除6家砂石料场，治理散乱污企业8家，帮助企业办理环评手续2家：治理黑臭水体3处，同时污水管网已建成，产生的污水全部输送处理厂处理后排放：禁烧全年无火点。对我镇镇级，村级河长对辖区流域8条河沟进行巡河检查624次，发现问题28处，落实整改问题28处，召开镇村级河长制会议6次，河长制交办问题均按期销号，市县交办的各类环保问题共35件，已销号33件，我镇空气质量有了明显的改善。 （八）消除安全隐患，营造平安环境2019年组织镇安委会成员单位开展各类安全隐患排查76次，消除安全隐患72处，其中使用移动执法平台开展执法检查22次;对辖区内加油站点、瓶装液化气换冲点、烟花爆竹经营户等危化物品经营单位开展检查40余次，对全镇22家烟花爆竹、大盘香经营单位下达禁售通知，与程集派出所联合捣毁非法罐装液化气一处，拘留1人，配合县应急管理局取缔非法加油站点3处，取缔非法建设化工企业1处;协助环保、道路交通部门及规模企业消除市县挂牌重大安全隐患4处。今年以来，我镇安全生产工作在县委、县政府和县安委会的正确领导下，在县安监局的业务指导下，以科学发展观统领全局，坚持安全发展、科学发展的指导原则，全面贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，立足事故防范，通过“安全生产月”活动、“安全生产攻坚行动”、“道路交通安全专项整治工作”等系列专项整治行动和安全生产“文化七进”系列活动，加大宣传，突出重点，强化监管，着力隐患整改，狠抓打非治违。通过全镇干部职工的共同努力，我镇的安全工作取得了一定的成绩。 （九）健全综治机构，夯实维稳工作基础1、2019年我镇共排查化解矛盾纠纷260起，调处成功率100%;2、为深入开展扫黑除恶专项斗争，先后召开党政联席会、领导小组、专题会议、案件线索会审会等30次。全镇通过张贴“两个通告”90余份、发放各类宣传册，明白纸10000余份，悬挂横幅100余幅，粉刷墙体标语60余条，安装宣传栏16个，制作大型户外宣传牌6处，出动宣传车15台，组织文艺演出6次，“村村通”广播每天三时段播放，LED宣传车逐庄宣传、安装17个举报箱等。3、通过排查，全镇涉及到的“法轮功”、“全能神”等邪教人员11人，其中8人已经对其进行教育转化。认真做好社区康复人员的尿检工作和随访工作，尿检率完成100%。排查出大烟种植户7户，铲除罂粟60多株。通过专项摸排，共摸排出肇事肇祸等严重精神障碍患者21人，均成立了社区关爱帮扶小组，签订“四位一体”包保责任书，落实管理措施，消除安全隐患。 （十）着力化解信访案件切实维护社会稳定我镇2019年举办了六例信访听证会，妥善协调化解了自办案件75件，开门接访案件117件;坚持领导信访接待制度做到每日都有领导班子成员带班值班开门接访;对于上级部门交办案件第一时间实地调查，深入了解，及时反馈，均妥善协调解决，按期办结;对于我镇涉军、涉教、涉企特殊群体及老上访户，实行包保到人制度，确保了程家集镇信访稳定。 （十一）落实惠农政策，服务农业农村2019年，我镇共完成土地确权信息纠错2119本;我镇对84000亩小麦进行“一喷三防”，发放“一喷三防“农药8.4万亩，其中镇采购“一喷三防””农药5万亩，投入“一喷三防”资金28万元;完成农业支持补贴造册成功农户10291户，完成农业支持补贴资金打卡发放696.87万元。实施重点扶贫村贫困户种植树木共1945亩，19万棵树，有效顺利地帮助农民脱贫致富，另外共义务植树170000棵。新建道路10公里，机井137眼，大中小沟100多条，大小桥涵148座，灌溉28座等。全镇畜禽养殖共建35个厂，新增2个厂，在建1个，通过环保要求整改达标34个，达标率97.7%，并且在全镇内无一例疫情出现，确保让人民群众吃上放心肉，确保了人民的安全。 （十二）强化财政资金监管，规范财政支出管理我镇进一步规范公务支出管理。积极推进预决算及“三公”经费信息公开，广泛接受群众监督。2019年任务数559万元，其中：国税366万元，非税193万元已完成。为积极主动协调民政、衣业、林业等部门完善惠农补贴基础信息，做好“一卡通”惠民资金发放工作，共发放粮补惠农补贴86635.68亩，资金总额7247075万元。玉米完成农业保险参保63430亩，收缴群众参保费用214647.45元，小麦62487.76亩，收缴保费209509.62元。城乡居民养老保险缴费人数21008人，已完成上级分配任务人数。程家集镇2019年征兵入伍报名青年人数75名，其中“双合格”人数32名，专科(本科)共计15名，高中生14名。在应征报名期间我部协同各社区军服专干针对本镇适龄青年、高中应届生、大学在校及毕业生、进行了征兵走访宣传登记工作，向其宣传《入伍即入籍》、《大学生入伍优待政策》等优待政策，各村(社区)走访登记共计150多户。 （十四）扎实开展统计工作，高质量完成数据上报今年以来我镇坚持以提高数据质量为中心，按时保质完成定报、季报等各项调查任务;四经普工作期间各镇村普查员密切配合通过地毯式摸排出个体户3277家、法人单位251家、产业活动单位30家、规模企业5家，保质保量的完成了数据上报，四经普工作取得圆满成功。 （十五）落实计生生殖保健服务政策，关注健康和谐2019年度以来，我镇参加孕前优生健康检查体检数396对，计生统计年度以来出生932人，，政策外多孩比例控制在百分之九以内，孕情掌握达到百分之九十。在春节、端午节等节日期间慰问计生特扶家庭，并进行免费体检，计生家庭独保费足额发放，对于计生家庭困难的帮助其申请贫困补助。并且在赵桥社区设立了健康小屋，做为健康促进社区试点。医疗服务方面：门诊人次82964人次;住院人次685人次妇幼保健方面：产前检查人数22人，产后访视人数309人，叶酸发放人数500人，2700瓶;0-3岁儿童体检人次数3682人次，4-6岁幼儿园体检人数1337人次。公共卫生方面:服务人口43296人，规范化电子建档数34647人;老年人数为4230人，规范服务3204人。 二、工作中的亮点、典型经验程家集镇黄桃产业园于2016年建设，总建设面积10000亩，辖王老家、镇西、新建、谭集、赵桥5个村(居),主要种植品种有黄桃、石榴等。同时，积极开发林下经济，种植花生、紫薯、药材等喜阴作物，最大化发挥土地效益。园区采取“合作社+农户+生态种植+乡村旅游”的产业发展模式，通过流转土地、优先使用贫困家庭人员务工等，带动贫困户脱贫致富。当前正依托茨淮光谷、西淝河湿地公园、赵桥林业科普文化园，打造黄桃产业园乡村旅游扶贫示范区，加快发展休闲观光、果蔬采摘等产业富民项目，在实现村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长的基础上，加快电商网络扶贫建设，通过“网络+产业+就业+旅游”的方式，有效放大“互联网+”的效应，不断提高产业发展和就业增收水平，提升程家集镇居民生活质量水平。 三、存在的问题1、脱贫攻坚村级资料尚需进一步完善。2、环保整治不彻底，有反弹现象。3、文化下乡宣传尚需加大力度。4、矛盾纠纷化解不及时，疑难信访案件化解不彻底。5、农业基础设施不够完善。 四、明年工作计划1、持续推进脱贫攻坚,全面落实各项脱贫攻坚政策。2、加大各项民生工程建设进度，规范民生工程资金管理和涉农资金发放，切实提高群众知晓率和满意度。3、进一步推进扫黑除恶专项斗争,抓好安全综治信访维稳工作，完善综治信访维稳中心标准化建设。4、规范网上办证程序、严格村干部值班制度，加大为农服务力度。5、加大社会事务提升力度，抓好民政救助、计生生殖保健服务、妇联、团委、宗教等经常性工作。6、充分发挥环境保护工作站的积极作用，进一步提升程家集镇生态环境保护质量。7、加快淝河桃花海旅游有限公司相关基础设施建设，努力打造集生产、加工、销售、餐饮、与观光一体的旅游项目。8、严格落实党风廉政建设责任制;提高机关效能、四风整治常抓不懈。9、进一步推进意识形态工作，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。程家集镇人民政府2020年1月3日

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年城北镇政府工作报告

  2019年主要工作回顾2019年是我镇发展中极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极落实“六稳”要求，深入实施五大发展行动计划，全力打好三大攻坚战，较好完成镇十一届人大六次会议确定的主要目标任务。2019年全年财政收入任务640万元，完成860万元，完成率134%;工业总产值3亿元，同比增长15%;新增固定资产投资2亿元，同比增长20%;农村居民可支配收入13082元，同比增长14.5%。招商引资亿元工业项目3家，亿元以上农业项目5家，园区新扩建企业6家，新增固定资产投资2亿元。被命名为省级森林城镇和市级“绿色田园”特色小镇;镇南社区，刘染村，翟腰楼村被命名为省级森林村庄;镇南社区和刘染村成功创建省旅游示范村;承担了全市五大发展项目现场会第三季度利辛1/3的看点项目，受到市主要领导表扬;镇绿色果蔬产业园被评为省级现代农业示范园和国家级农村创新创业园区。一年来，我们聚力精准施策，脱贫攻坚持续推进。紧紧围绕脱贫攻坚核心指标，对标“三精准”、“三保障”、“三落实”，紧盯年度目标任务，聚焦脱贫质量，着力解决贫困人口“一收入、两不愁、三保障”问题，确保贫困人口高质量脱贫和稳定脱贫。2019年完成165户393人脱贫任务，已顺利通过省第三方验收。同年2月份以零误差的成绩顺利通过县脱贫“摘帽”第三方评估验收，为实现全县高质量脱贫“摘帽”目标作出了积极贡献。一是着力解决“两不愁三保障”存在问题。2019年完成危房改造45户，发放危改补助112.5万元，利用环境整治资金241.9万元，解决了202户脱贫户安全住房问题，为130户贫困户解决了安全饮水问题。二是精准落实个性化帮扶，大力发展特色种养。因户因人为2904户制定“一户一方案，一人一措施”，全面摸排建立边缘户台账109户256人。制定并落实个性化帮扶资金6.8万元。为395户发放自种自养奖补资金176.65万元。村级光伏扶贫电站累计发电774.1万千瓦时，收益758.6万元，帮扶贫困户增收。陆桃园和陆店村两个就业扶贫车间建成使用，吸纳贫困人口16人就业，开发村级公益岗位吸纳就业456人，增加贫困户收入328.32万元。三是狠抓问题整改，取得明显成效。全镇全年共排查认领中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题27条并全部完成整改。持续抓实抓好“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和各类问题整改，排查出的问题也已全部完成整改。一年来，我们着力提升产业，发展态势持续向好。城北镇绿色果蔬产业园被命名为国家农村创新创业园区，省级现代农业示范园。产业园2019年流转土地4700多亩，新增特色经济作物4500多亩;新建5000立方米功能型果蔬保鲜库项目已具备开机使用条件。城北镇2019年被命名为省级森林城镇和市级“绿色田园”特色小镇，镇南社区成功申报2019年度省级乡村旅游示范村，大管、腰楼、刘染、镇南被命名为省级森林村庄。刘染、徐田两个村成功申报了高标准农田治理项目，总投资约1500万元，2020年8月底可全面竣工，全镇13个村已全部完成了高标准农田治理，驻马沟清淤工程也全线竣工，大大提升了农田抗旱除涝的能力。正大集团项目一期工程已基本建设完成，并开始投产，作为第三季度全市经济五大发展调度会观摩点的金鸡产业扶贫计划工程：总投资3.63亿，总建筑面积约10万平方米，目前已有30万只雏鸡，60万只蛋鸡，项目满产后实现180万产蛋鸡，60万只后备鸡的养殖规模，年产4.2亿枚合格包装绿色鸡蛋，增加订单玉米10万亩，年产成品有机肥4万吨，消纳秸秆6万亩，能够实现1000人直接带动扶贫，9000人产业间接带动脱贫的成效。总长度6.9公里的金鸡产业扶贫大道经过城北镇镇村干部两年多的不懈努力，于2019年9月25日全线贯通通车，为城北镇经济发展带来巨大的促进作用。产业园依托区位优势和产业发展总体布局，经过近几年的不断努力，产业规模不断壮大，带动能力不断增强，已形成“三季有花赏、四季有果摘”的省级现代农业产业园区。一年来，我们全力整治环境，镇容村貌持续改善。1.农村改厕。2017年全镇系统录入600户，2018年系统录入1248户，2019年系统录入460户。全部进行分户包保，共排查出2017年存在问题378个，2018年存在问题730个，2019年存在问题320个，并逐户建立问题清单整改。针对2017-2018年排查出的问题，我镇已研究下拨资金135.31万元进行全面整改，2019年又进行农村三格式改厕460户。2.污水治理。建成集镇污水处理厂1座，设计1.5万人，日处理1500吨，第一批管网建成15.6公里，又新修管网1.7万米，已达到全覆盖。污水处理厂2018年10月率先在全县实行在线监测，进水率接近90%;园区3.8公里污水管网已建成，经县环保分局验收，并入污水处理厂主管网;排污口4个，受保护水源地6个，已按要求监管。污水处理厂已交第三方运维。3.垃圾治理。垃圾治理市场化运作，真正实现了垃圾户分类--村收集--第三方转运处理的运营模式。4.五清一改。重点整治村庄53个，引导江寨、后徐桥庄群众筹资筹劳约43万元，政府资金投入约360万元,打造庄内基础设施建设，新修庄内道路4390米，庄内污水管网9300米等。5.生态环境监管。城北镇环境保护工作站全县第一个挂牌，共有9名工作人员，配齐环保专用车辆及办公设施，全面开展环保执法工作。全年共发现生态环保问题124个，其中A类41件，D类39件，S类44件，中央环保问题”回头看”交办问题2个，已全面整改。针对上述问题，我镇加强巡查监管，对巡查中发现的问题建立电子台账并跟踪督促整改，全年已开展62轮巡查，共出动400余人次。全镇72家畜禽养殖厂建立了一户一档。进行责任包保，定期巡查，每周上报巡查记录。目前已督促整改畜禽养殖环境问题10件。工业园区23家企业制定了一企一策。环保站专人监管，5家散乱污企业已被取缔，3家纺织厂已按要求正在办理环保手续。6.秸秆禁烧和乡镇空气质量。2019年已实现全年无火点，被市县环保督查组定为秸秆禁烧优秀乡镇，同时空气质量监测在线系统已建成并投入使用。7.土地管理及耕地保护。成立了土地控违执法队，实行网格化管理，对违建点采取多种行政执法手段予以拆除，确保了全年没有一处被通报。配合国土部门实施高标准农田建设，道路7.4公里，机井63眼已全部完成，近1.1万亩的基本农田做到旱涝保收;全年完成土地增减挂项目91个，新增耕地307亩，土地复垦项目6个，新增耕地232亩。8.河长制。全年按季度召开河长制工作专题会议4次，对镇村两级河段进行标准制图，推行电子巡河、实时巡河，使巡河工作更常态化。完成驻马沟12公里清淤任务。9.路长制。完善镇、村两级路长体系，13个村均设道路专管员，新修畅通工程路27.65公里，高标准农田路29.3公里，农发项目路20.63公里，一事一议18.12公里，产业路6.5公里;境内现有105、108两班城乡公交，解决广大群众出行难、出行贵的问题。一年来，我们倾力社会建设，民生福祉持续提升。2019年，我们持续贯彻落实乡村振兴战略，不断推进农村经济社会发展，促进社会事业全面进步。实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险参保率已达到99.7%。2019年199人享受优抚优待，发放低保资金960户2158人701400元，失能五保护理费105人77700元，五保资金381人410527.5元，残疾人护理补贴665人39900元，残疾人生活补贴1321人60907.12元。实行重点信访积案化解双推进工作机制，严格落实“三位一体”包保责任，信访形势持续向好。加强社会治安综合治理和平安建设，综治信息化平台、综治视联网系统、综治视频语音项目建成使用。常态化开展安全生产专项行动，组织安监、卫生、工商、派出所等成员单位积极开展多项整治活动：一是对全镇13个村安全隐患进行了15次排查，对存在的安全隐患进行现场整改。二是对全镇重点部位和行业的消防设施配备情况、消防安全管理及值班制度落实情况进行了检查。共计出动人员120人次，车辆30车次，检查餐饮、加油站、企业车间以及站所等人群聚集场所90个，检查出安全隐患57个，现场整改单位40个，下发整改通知书9份。开展以道路交通安全、人员密集场所、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等10多个重点行业和部门的安全生产专项治理活动。同时，通过持续强化社会治安综合治理，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。各位代表，过去的一年，全镇上下用汗水浇灌收获，以实干坚定前行。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持城北发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。思危才能居安，有备才能无患，在总结成绩的同时，我们清醒认识到，全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战：主要是近郊乡镇农旅融合发展优势尚未充分发挥，现代农业发展才刚刚起步;工业经济比重较小;集镇发展与配套建设速度较慢等等。所有这些，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以改进。2020年主要工作目标任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，做好全年工作，至关重要。面对各项工作交织叠加、脱贫攻坚工作即将进入决胜阶段的压力，全镇上下必须坚定信心，迎难而上，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化民生保障，加大环保督察和社会治理，不断开创全镇经济社会发展的新局面。2020年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实十九大精神，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持五大发展理念，强化问题导向、目标导向、服务导向、务实导向，一心一意谋发展，群策群力强建设。以“一抓双促”为着力点，围绕产业强镇，抓好现代农业产业园、工业园和金鸡项目、正大项目建设，打造红色旅游生态产业强镇，推进脱贫攻坚工作持续深入开展。主要预期目标是：2020年工业总产值增长20%以上;财政收入增长10%以上;固定资产投资增长20%以上;农村居民人均可支配收入增长12%以上;新农合参合率达到100%;新农保参保率达100%;统筹做好卫计工作。扎实推进脱贫攻坚、环境保护、招商引资、乡村振兴、环境整治、耕地保护等农业农村工作，确保全年禁烧零火点。围绕上述发展目标，全年要重点抓好以下五方面工作： （一）着力打造产业强镇。2020年2月城北镇被国家农业部批准为国家级产业强镇，围绕产业强镇的发展，全面委托合肥工业大学重点对产业园的产业项目进行调规布点，对镇工业园规划进行调整。为做好国家级农业产业强镇建设工作，提升主导产业科技应用水平，我镇计划以龙头企业为引领，以现有产业为基础，带动小农户和合作社、家庭农场，走集约化发展道路，统一农业生产资料、统一销售，降低农业生产成本，保障农产品质量安全，壮大主导产业发展规模，结合农产品加工、电商等，延长主导产业链条，增加农产品附加值。为提升园区主导产业优势，2020年春季，镇政府鼓励并支持5个村新发展冬枣种植面积900亩，计划以村集体经济+合作社+农户+电商的发展模式，带动更多的普通农户发展冬枣种植，以点带面大力发展冬枣主导产业。镇政府作为服务部门，一方面服务于企业发展，一方面服务于农民增收，希望通过3年的创建，使城北镇真正成为使农民增收、农业增效、农村发展的农业产业强镇。 （二）大力推进农业现代化。依据国家级农业产业强镇建设内容，运用好县政府针对园区农业发展专项扶持政策，一是做好农产品电商服务，着重解决农产品产前、产中、及产后服务，寻求技术指导、订单农业，结合我镇大型果蔬保鲜库，可以延长农产品存储时限，降低农产品市场风险。二是注重农产品品牌建设，增加“三品一标”认证比例，加大农产品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”，同时优化优质农产品包装设计，依托合肥工业大学帮扶设计的扶贫农产品系列包装或标识，可提升产品价值和知名度。三是围绕产业园项目培育做大做强龙头产业，延伸产业链条，做好与长三角企业和科研单位对接，争创国家级现代产业园。 （四）坚决打赢脱贫攻坚战。2020年，我镇将按照省市县部署和安排，聚焦贫困人口“两不愁三保障”，按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，着力推进产业扶贫和扶贫项目的实施，着力激发贫困户内生动力，着力研究建立巩固脱贫成效和提升脱贫质量的长效机制，着力解决脱贫攻坚领域的形式主义和官僚主义问题，抓细抓实各项工作任务落实，真正实现稳定脱贫和高质量脱贫。 （五）全力做好污染防治工作。一是全面开展环保问题整改。抓好中央环保督察交办环境突出问题整改“回头看”工作，办好中央和省市县环保督察交办环境信访件，巩固提升督察反馈问题整改成果，确保整改全达标、问题不反弹、群众真满意;二是严格做好大气污染防治。以控尘控烧为抓手，大力优化产业结构和用地结构，全面推进工业企业大气污染综合治理，持续推进扬尘污染防治，有效降低PM2.5浓度，确保完成年度空气质量目标;三是深入实施水污染防治计划。认真落实“河长制”，开展常态化巡河，持续排查整治入河排污口，完善污水管网改造工程，加大黑臭水体整治力度;四是扎实推进土壤污染防治行动。开展农业面源污染防治，抓好种养结合循环发展模式，提高畜禽粪污资源利用率。各位代表!躬耕谋发展，实干创未来。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结全镇人民，解放思想，振奋精神，脚踏实地，创业创新，为把城北镇建设成工业重镇、文化名镇、产业强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年孙集镇政府工作报告

  2020年5月25日在孙集镇第十一届人民代表大会第六次会议上党委副书记王峰各位代表：现在，我代表孙集镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请大家提出宝贵意见。2019年和今年以来工作回顾2019年是新中国成立70周年，是决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的攻关之年。去年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在县直各部门的悉心指导下，在镇人大及人大代表的监督支持下，镇人民政府团结带领全体人民，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进，凝心聚力、主动作为，实现了经济社会又好又快发展，较好地完成镇十一届人大五次会议确定的主要目标任务。今年以来，我们经历了自新中国成立以来从未遭遇过的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在县委县政府的坚强领导下，经过全镇广大干群的艰苦努力，孙集镇的疫情防控取得了阶段性胜利。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。我们要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。2019年以来，我们主要做了以下工作： （一）尽锐出战，脱贫攻坚稳步推进以中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改为抓手，推深做实“三保障及饮水安全”四项排查，抓细抓实脱贫攻坚“四季攻势”，全年共实施扶贫项目216个，对2107户贫困户制定了“一户一方案，一人一措施”，开发公益性岗位107个，光伏扶贫收益贫困户1417户(其中，户用光伏208座，阚疃大集中光伏245户，村小集中光伏23座4178.4千瓦，虚拟到户964户)。认定就业扶贫车间1个，整改村级车间5个。建立3个扶贫产业基地，带动100余户贫困户脱贫增收。全面落实健康脱贫“351”“180”政策，为2026户、4168名贫困户代缴农合。雨露计划累计资助贫困学生239人，补助资金34.35万元。2019年11月，经省扶贫第三方评估验收，实现146户、345名贫困人口稳定脱贫，顺利完成年度脱贫任务。目前，全镇贫困发生率降低到0.16%。今年以来，我们聚焦“核心指标”，深入开展大排查，累计增加帮扶措施128户130条;对全镇27户脱贫监测户强化帮扶和日常监测，切实防范返贫风险;对177户边缘户，落实个性化帮扶，消除致贫风险;对35户未脱贫户，每户增加副科级干部帮扶，加强日常监测，确保如期稳定脱贫。3月份以来，突出以脱贫攻坚“354+N”问题整改为抓手，已完成整改任务41个;9个村认领问题106个，整改任务168个，到户到人问题575个，已全部完成整改。稳中求进，经济发展持续向好2019年，共完成税收660万元，较2018年度增收55万元;实施土地增减挂新增耕地126亩，林地复垦整理40.25亩、工矿用地75.37亩。11月5日，秸秆生物质发电项目地块复挂牌出让，由皖能集团建设投资。2020年1月7日，成功招拍挂出让两宗国有建设用地(其中，孙集社区27.58亩、栗寨孜村83.43亩)，实现土地出让收入1111万元。今年一季度，入库税收126万元，占全年任务的19%，位居全县前列。利辛皖能生活垃圾发电项目主场区建设进展顺利，截止目前，已累计完成固定投资2.19亿，预计9月份并网发电;积极配合做好炉渣处理厂、飞灰填埋场项目以及取水工程施工环境营造，确保配套项目如期交付使用。 （三）狠抓整治，生态环境明显改善突出环保制度建设。完善生态环境保护(河长制)工作站组织构架，严格落实“河长制”、“林长制”，持续做好生态环境保护工作。去年以来，共召开环保会议10次，散发传单3000份，制作标语18处，宣传栏16处。围绕服务引江济淮朱集站建设，积极配合西淝河湿地公园孙集段绿化提升。强化污染源头治理。排查疏通孙集镇污水处理厂损毁堵塞10处，顺利完成5.43km支管网建设项目，保证污水收储处理达到市规定标准。大力开展养殖场污染问题整改，全镇36家养殖场全部得到有效治理。强力整治“散乱污”企业14家，完成销号工作，有力提升我镇环保水平。坚定不移推进秸秆禁烧工作，实现了全年卫星拍摄“零火点”目标。提升垃圾治理水平。完成全镇130余处敞口垃圾池、垃圾房整治工作。2019年11月，农村清洁工程开始进行市场化运作，采取转运车收集、镇中转站压缩转运模式，日均转运垃圾10吨左右，确保了垃圾不落地，并及时转运的目标。投入资金50余万元，对全镇辖区内村庄乱堆乱放、脏乱差进行集中整治，镇、村人居环境有了进一步提升。 （四）凝心聚力，乡村振兴强力推进加快产业发展。加大土地流转力度，调整农业种植结构，发展适度规模种植，成功打造刘营淼林苗木、栗寨孜村葡萄、栗土楼村黄花菜、冯楼社区和刘营社区冬雪桃、黄桃等特色农产品基地，促进现代农业发展实现新跨越。农业新型经营主体达到56家，累计流转土地1万余亩。完善基础设施。顺利推进047县道改(扩)建项目建设，打通集镇“绕城”新通道。新建老安营沟、栗寨孜直沟桥2座。完成3个重点贫困村道路扩面工程，为“通村公交”打下基础。代表利辛县，迎接“四好农村路”国家级示范县创建验收。目前，交通综合服务站(公交站)正在有序施工。争取道路交通扶贫项目8.678公里，桥梁建设项目5座(早能大道桥、叶桥以及纪小寨杨湖沟桥、孙营东南桥、栗土楼村室桥);人居环境整治道路项目5.79公里。 （五）主动作为，民生福祉落实落细落实民生优惠政策。民之所盼，政之所向。我们坚持共享发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，大力实施民生工程，切实增进民生福祉。关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强卫生健康工作。持续加大对基层医疗服务能力和公共卫生财政投入，继续扩大医保覆盖面，有效开展计划生育优质服务，认真贯彻落实市委“医养结合”决策部署，整合医疗资源与养老资源，把敬老院移交卫生院管理，按标准配备医护人员和护工，实行医养和社会养老结合新模式，节约社会资源，医养结合养老模式进入新时代。狠抓基础教育提升。2019秋新分、调入教师28人，教师缺编情况有所好转。学区所有均衡发展项目建设均已完工并投入使用，教学条件明显改善，校容校貌明显提升。扎实推进教育扶贫工作，学区建档立卡贫困生在校率100%，残疾儿童入学率100%，贫困生资助全部到位。教育教学质量稳步提高，在2019年利辛县教育局举办的六年级质量检测中，我镇语数外平均成绩位列第八，秋季质量检测刘营小学位列乡镇第三名，孙集中心小学位列乡镇第七。2019年中考，考入省示范高中51人。 （六）综合治理，社会大局和谐稳定综治维稳持续加压。以促进社会和谐为目标，大力开展反邪、禁毒、平安创建等工作。积极开展扫黑除恶线索摸排，并以多种形式对扫黑除恶工作进行了广泛宣传，深入推进了扫黑除恶专项斗争工作，共处理28件扫黑除恶信访件，目前办结25件，办结率89.28%。信访形势持续好转。加大矛盾纠纷排查调处力度，落实包保责任制，把信访苗头消除在萌芽状态，实行领导开门接访和带案下访相结合，坚决遏制增量、减少存量。及时有效解决热线反映问题，实现重点时段零进京的工作目标。收到热线问题539个，回复率100%，共排查矛盾纠纷78件，调处74件，结案率94.8%。安全形势稳定向好。严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，坚持定期召开隐患排查会议、安全生产例会，定期开展安全检查，扎实开展重点行业和领域安全生产专项整治工作，将隐患消灭在萌芽状态。截止目前，共消除安全隐患40余处，其中督促整改道路安全隐患30余处。大力开展宣传教育活动，加强从“农田到餐桌”全过程的食品安全监管，累计发放宣传品2400余份，督查24次，配合张村市场监督所开展6次专项整治，出动执法人员136人次，确保了人民群众“舌尖上的安全”。文化宣传丰富多彩。结合身边的“孝老爱亲故事”，以及“扫黑除恶”、脱贫攻坚、移风易俗等政策，开展理论宣讲活动108场，举办“扶贫励志活动”1场、“文艺演出活动”3场、送戏下乡19场、送电影108场、文体活动54场、志愿服务活动10场、累计受益党员群众16000余人。去年以来网络新闻发布2次，安徽电视台采访1次，发布各类稿件36篇。积极谋划并开展庆祝建国70周年暨首届广场舞比赛活动，展示了全镇人民昂扬向上的新风尚。全力支持国防建设。2019年征兵，我镇进县站体检任务45人，实际进县站体检63人，合格31人，应征入伍27人。进站率、合格率均居全县前列。2020年上半年，应征青年现已报名43人，其中大学生8人。扎实开展民兵整组工作。扎实做好退役军人服务管理，完成镇、村退役军人服务管理站规范化建设达标工作。另外，工青妇、老干部、宗教等工作也取得新进展。 （七）有效管理，党风廉政得到加强建章立制，严肃纪律，强化检查监督。落实“三重一大”制度，依法依规实施项目建设，控制“三公”经费开支，严格公车管理、严禁公车私养，杜绝公款吃喝，规范财务管理，提倡勤俭节约，建设高效政府、责任政府。转变作风，提质高效，持续正风肃纪。深入开展“三个以案”警示教育，减少会议，规范文件，克服形式主义、官僚主义。严格落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神，杜绝“四风”问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，查处各类违纪违法行为，打造廉洁政府、诚信政府。2019年以来，在大家的共同努力下，我们取得了一定的成绩，我们深知这些成绩的取得，离不开上级领导的关心爱护和镇党委的坚强领导，得益于全体镇村干部的同心同德，归功于全镇上下的顽强拼搏，凝聚着方方面面的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向各位代表表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩令人欣慰，形势依然严峻。审视当前工作，我们清醒地认识到：脱贫攻坚任务还很重，帮扶措施不够完善，贫困户内生动力不足，自身持续增收能力较弱。信访形势不容乐观，社会管理亟待加强和创新。政府自身建设还需加强，少数部门、少数人依然存在作风不实、效率不高、服务不优等问题。但我们只要坚定信念，开拓进取，努力放大优势，补齐短板，就一定能够战胜困难挑战，赢得全面发展。今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决打好三大攻坚战，聚焦稳中求进工作总基调，以新发展理念引领高质量发展，加快推进治理体系和治理能力现代化，着力保持经济持续健康发展和社会大局稳定。根据上述目标和任务，我们将突出抓好以下工作： （一）要坚持提高站位，着力防范化解重大风险加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。我们必须坚决扛起政治责任,认真履行使命担当，常观大势、常思大局,深刻认识和准确把握改革发展中面临的新情况新问题新挑战,切实増强认识风险、发现风险、化解风险的本领，及时发现风险隐患，及时处置,做到防患于未然。 （二）要坚持火力全开，打赢脱贫攻坚收官之战2020年是脱贫攻坚决战决胜、攻城拔寨的关键一年。脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。我们要以不获全胜、决不收兵的决心，坚决打好脱贫攻坚年度战役。按照“四个不摘”“四个不减”要求，扎实开展“两册一审”工作，切实做好扶贫对象识别和帮扶措施落实工作，做到符合条件的贫困对象应进尽进、不落一人，贫困户帮扶措施应享尽享、不漏一项，确保顺利通过各级抽验，确保2020年底计划脱贫人口35户、77人全部脱贫，确保2020年全面完成脱贫任务。 （三）要坚持发展项目，打造资源循环静脉产业园结合国土空间规划调整，积极谋划、推进一批项目，打造资源循环静脉产业园(静脉产业园)。 （四）要坚持民生为先，着力开创乡村振兴新局面一是打赢决战决胜脱贫攻坚战。二是打赢生态环保歼灭战。三是打赢乡村振兴持久战。四是打赢民生工程保卫战。 （五）要坚持安全稳定，创造稳定和谐发展新环境一是抓严安全生产。二是抓实信访维稳。三是抓牢社会治理。 （六）要坚持依法行政，全面加强政府自身建设新时代要有新气象，新任务更需新担当。面对发展重任、人民期待，我们将牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，努力建设人民满意政府。一是坚定政治立场。始终把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持思想上对标对表、行动上跟进跟随、执行上坚定坚决。压实意识形态工作责任，深入持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是严格依法履职。深入推进法治政府建设，不断完善依法科学民主决策机制，切实将政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、社会民主监督。全面深化政务公开，加强信息发布和政策解读，及时回应公众关切，确保权力在阳光下运行。三是强化担当作为。强化负责担当精神，鼓励干部在加快发展中担当重任、在直面矛盾中解决问题，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲。强化激励考核机制，加强绩效管理，切实整治“庸懒散慢”，坚决淘汰“尸位素餐”者，全面提升政府工作执行力。四是永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪。严格财经纪律，严控“三公”经费。严格配合执行政策跟踪审计和经济责任审计，坚决查处资金领域类违纪违法案件，着力打造清廉政府。各位代表：在更高起点上推进孙集跨越发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标，是全镇五万群众寄予的殷切期望，也是时代赋予我们的崇高使命。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年纪王场乡政府工作报告

  2020年政府工作报告2020年4月28日在纪王场乡第十二届人民代表大会六次会议上乡人民政府乡长张晔各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在县直各部门的业务指导和乡人大、纪委的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实县委县政府和乡党委的决策部署，各项工作取得了较好成效，主要表现在： （一）聚焦脱贫摘帽，在全面小康上突破加力一是问题整改成效明显。以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为统领，坚持以作风建设促整改落实，组织开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，聚焦“两不愁、三保障一安全”，全面查找各类问题，狠抓整改落实，切实做到“四确保四不放过”。2019年实施农村危房改造18户。农村破旧房屋整治356户，其中重建96户，修缮37户，局部修缮223户。排查建档立卡贫困人口疑似未参加新农合问题304人，落实补交2019年新农合参合金164人，核实更正农合系统信息错误75人。劝返义务教育阶段辍学学生4名。排查整改未通水贫困户72户，排查供水线路问题18处。二是帮扶措施精准落实。对2649户享受政策的贫困户因户施策，逐户制定落实“一户一方案,一人一措施”，确保了贫困户各类政策应享尽享。2019年底，我乡共有建档立卡贫困户2774户6528人，其中2014、2015年脱贫户627户2147人，2016年脱贫户510户964人，2017年脱贫户1104户2193人，2018年脱贫户295户647人，2019年脱贫户175户440人，未脱贫63户137人。贫困户动态管理方面。2019年进行了3次贫困户动态管理新识别贫困户10户22人。将新发生的贫困人口及时纳入了扶贫系统，防止了漏评的发生。2019年脱贫175户440人，圆满完成脱贫任务。产业扶贫方面。光伏扶贫收益1343户3133人，收益金额510.51万元，政策覆盖率47.99%。贫困户自种自养特色种养殖252户，补贴金额94.8万元，到户覆盖率9.08%。林业扶贫1281户2869人，种植面积2675.49亩，补贴金额267.549万元。就业扶贫方面。2019年开发公益性岗位353个，累计发放公益性岗位工资2717800元。落实就业技能培训50人。贫困户驾驶技能培训25人。社保兜底扶贫方面。现已落实贫困户低保749户1638人，贫困户低保覆盖率25.09%。集中供养五保户81人，分散供养五保户246人，残疾人护理补贴523人，残疾人生活补贴931人，精神病人药费补贴84人，孤儿(困境儿童)50人。贫困户计划生育奖扶123人。金融扶贫方面。2019年存量小额贷款810户，其中林业扶贫贷款453户，光伏扶贫贷款302户，其他贫困户自贷自用贷款55户。2019年4月通过农商银行自查发现自带自用贷款用途不合规，提前还款2户。2019年7月归还死亡或清退贫困户光伏扶贫贷款18户，现有存量小额信贷790户，其中林业扶贫贷款453户，光伏扶贫贷款284户，其他贫困户自贷自用贷款53户。健康脱贫、教育扶贫方面。贫困人口新农合政府代缴，健康脱贫“351”、“180”政策全面落地生根。上半年落实义务教育阶段住宿生补贴249人，学前教育资助62人，职业教育雨露计划106户109人。下半年义务教育阶段在校贫困学生731人，教育补助政策全部落实到位，无义务教育阶段因贫辍学学生。下半年秋季职业教育雨露计划补助134人，职业教育补助全覆盖发放。 （二）聚焦问题整改，在环境保护上持续加压制定实施了《纪王场乡2019年生态环境和基本农田保护工作实施意见》，明确了工作目标，强化了工作措施。按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，切实抓好中央环保督察交办环境突出问题整改“回头看”，办好中央和省市环保督察交办环境信访件，巩固提升督察反馈问题整改成果。一是全力打响污染防治三大战役。开展蓝天保卫战，2019年午秋两季季秸秆禁烧实现了“零火点”的目标。开展碧水保卫战，强化“河长制”工作，设立乡村两级河长21名，对全乡8条50.64公里河流实施包保到人，两级河长巡河805次，全乡区域河道管理明显加强。纪王场乡集镇污水处理厂、三和中心村、和谐中心村污水处理厂已建成投入运营，集镇区域和三和、和谐两个中心村生活污水得到有效处理。开展净土保卫战，清洁工程基本实现常态保洁。设置有毒有害垃圾回收站12个，回收金额30.84万元，农村生活垃圾基本得到处理。二是加大巡查惩处力度。成立乡环保和土地执法队，全天候开展巡查工作，配合村(社区)“两委”干部做到早发现、早报告、早制止、早处置。积极配合县环保局、自然资源和规划局、农业农村局等有关单位开展执法检查，对交办问题拒不整改的违法违规责任人，依法依规严厉惩罚，形成震慑，以儆效尤。2019年纪王场乡环保清单在册中央环保问题7个，省反馈环保问题4个，市反馈环保问题16个，自查整改问题66个，已全部整改到位。 （三）聚焦项目工程，在乡村建设上持续增强美丽乡村继续实施了久建中心村建设，总投资一千余万元，12个工程全部施工完毕，乡村面貌焕然一新。“三大革命”工作，继续实施改厕、修路、拆危拆破和环境综合整治，2019年改厕346户，排查17、18年改厕问题556户，修建村组道路56公里，拆违拆破户570间。对摸排上报的35个非正规垃圾填埋点进行清运整理，累计清运垃圾1151.5吨。人居环境显著提升。农村基础设施建设方面。一是公交线路改造18.124公里，二是畅通工程6.857公里，三是高标准农田建设，2018年度路集、纪大寨、孙老家、新华四村高标准农田建设项目已基本完成施工。新修农村道路20.8公里，新建桥涵54座，新打机井127眼，农田水利土方3.5万方，植树4000棵。 （四）聚焦民生工程，在社会事业上不断投入一是继续实施民生工程。卫生计生持续提高服务水平，2019年办理各类计生证件528个，提供国家免费孕前优生健康检查服务237对，发放各类奖励扶助资金7.6735万元。开展健康脱贫体检2642人次，发放各类宣传品2431份。网上办事大厅累计受理群众申办事项1013件。2019年农村合作医疗参合人数达49717人，2020年参合人数已达48163人，圆满完成工作任务，群众基本医疗得到保障。城乡居民养老保险参保人数40148人，其中60周岁以上领取养老保险金7433人，乡敬老院顺利改制为卫生院分院，养老医疗保障进一步提升，现入住五保老人81名。人民群众基本生活得到有效保障，获得感和幸福感普遍增加。二是大力弘扬社会正能量。2019年以来，为强化党员干部政治意识政治理论，纪王场乡党委中心组理论学习11次，意识形态工作会议3次;此外，全乡共设立12个新时代文明实践工作站所，其中1个工作所，11个工作站;每月按时开展新时代文明实践志愿宣讲活动，自成立以来共开展集中宣讲132次;核心价值观宣传30余处，新增扫黑除恶宣传70余处，广播常态化宣传;网络文明建设有序推荐，《学习强国》APP软件注册907人次，党员使用率优秀档次。2019年外宣报道164篇次，其中国家级10篇，省级20篇，市级76篇;扫黄打非开展“六进”活动，文化演出21次，志愿者活动22次。2019年以来评选五星级文明标兵户29户，其中市级2户，县级5户;推报身边好人6人，其中1人推报为亳州好人;退役军人最美系列评选，推报县级5人，其中推报市级2人。三是大力开展信访突出问题化解和信访积案化解。乡领导班子成员坚持开门接访、带案下访，化解、处理乡村矛盾问题，2019年以来累计接访32人次，化解信访案件32起;累计受理办理市长热线群众诉求453件，办结率率100%。深入开展扫黑除恶专项斗阵、国家安全、反假币、防溺水等活动有序开展。四是安全生产方面。严格履行“党政同责”“一岗双责”“失之追责”，加强安全生产宣传教育，加大安全隐患排查和整改力度，多次组织安监办、市场监管所、派出所等单位对道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危化品运储、人员密集场所、校车安全等进行专项整治。2019年进行安全生产检查28次，排查安全隐患62处，消除安全隐患58处;食品药品安全方面，加强农村自办宴席申报备案和学校食品安全巡查，充分发挥“四员”作用，确保广大人民群众舌尖上的安全。各位代表!成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、纪检和社会各界监督支持的结果，是全乡上下苦干实干、砥砺奋进的结果。在此，我代表乡人民政府向推动纪王场发展的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表，向所有关心和支持纪王场发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济总量偏小，产业结构不优;长效增收脱贫机制尚未健全，防范返贫和兜底保障压力较大，尤其是受疫情影响，实现全面建成小康社会压力较大;财政收支平衡困难，生态建设和环境保护任务艰巨，发展水平与人民日益增长的美好生活需求仍有很大差距;少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，政务服务质量和效率不高，等等。问题所在，施政所向。我们将高度重视上述问题，采取有力举措，逐步加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会目标的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。伟大的祖国天天都在创造历史，美丽的纪王场时时都在焕发新姿。处在这样一个伟大时代，前景无比光明，责任重于泰山。我们必须牢牢把握所处的历史方位，切实增强忧患意识、机遇意识和使命意识，勇于担当、敢于创新、善于作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，努力谱写纪王场乡高质量发展的新篇章。2020年我们将重点抓好以下方面工作： （一）聚焦核心指标，巩固脱贫成果围绕“一收入、两不愁、三保障”下足功夫，高度关注危房户、大病户、残疾人、辍学失学儿童、低保或分散供养特困人员等重点人口，加大帮扶和政策落实力度，确保脱贫户稳定脱贫。 （二）紧盯问题销号，提升环保质量以最严要求抓好污染防治。按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，巩固提升环保问题整改成果，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和基本农田保护战。确保问题整改全达标、问题不反弹、群众真满意。 （三）围绕民生改善，发展社会事业一是稳步提高社会保障水平，让人民的生活更暖心。继续实施民生工程，确保民生工程落到实处。推进实施妇女儿童发展规划，完善农村留守儿童和妇女、老年人，残疾人关爱服务体系。进一步强化敬老院管理，全面落实社会救助、优抚安置等政策，鼓励符合条件的失能五保老人入住敬老院卫生分院，做到精准救助、应助尽助。加快实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险政策全覆盖，织密织牢民生“保障网”。二是统筹推进社会事业发展，让人民的生活更舒心。坚持把教育放在优先发展位置，强化师德师风建设，办好人民满意的教育。加强人口健康信息化基础建设，健全县乡村一体化的县域内医疗信息化系统;稳妥实施全面两孩生育政策，严格控制政策外多孩生育，人口自然增长率控制在9.5‰以内。繁荣发展文化体育事业，实施“文化云”和村级综合文化服务中心建设项目，提升乡综合文化站功能，建全广播体系;完成第四次全国经济普查任务。三是强化社会治安综合治理，让人民的生活更安心。持续开展扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。发挥乡人民调解员作用，扎实做好“四重”信访矛盾化解和“三涉”单体维稳工作，确保社会大局稳定。深入开展“七五”普法活动，增强全民学法尊法守法用法意识。牢固树立安全发展理念，常态化开展安全生产“铸安”行动，规范化落实风险管控“六项机制”。按照谁主管谁负责和“三必须”原则，对道路交通、生产企业、建筑行业、食品药品经营，学校、敬老院、超市、网吧、KTV等人员密集场所全方位检查，消除安全隐患;加大对非法经营成品油、烟花爆竹、液化气经营、危化品运输储存等常态化监管和依法打击力度。严格食品药品安全监管，严厉打击危害食品药品安全的违法行为，确保群众舌尖上的安全。认真做好国防动员，推进军民融合深度发展。加强重大传染性疾病防控、气象灾害防御，完善各类应急预案，不断提升突发事件处置能力。切实形成乡村安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。 （四）突出生态宜居，建设美丽乡村继续巩固提升美丽乡村建设成果，做好2016-2017年中心村项目建设后续工程。已经建成的中心村要成立管委会，建立健全长效管护机制，加强常态保洁、绿化管护、设施管理，维护好来之不易的生态宜居环境。加快实施久建中心村建设项目，迎接省美丽乡村验收。强化农村人居环境综合治理，狠抓村容、村貌整治，让我们的农村家园更洁净、更畅通、更美丽。 （五）狠抓项目招商，突破招商引资坚持把招商引资工作做为保增长的战略性工作来抓，思想上放开，工作上放手，政策上放宽，体制上创新,机制上创优，强化措施，加大投入，做好招商引资工作。春节期间，组织召开“利辛老乡，邀你回家，助你创业”老乡恳谈会，建立了纪王场乡招商引资资源库。积极与在外务工、经商、工作的人员取得联系，捕捉各类有价值的招商信息。在服务方式上采取“一条龙”、“一站式”服务，为投资商提供优质全程高效服务。在全乡营造“你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展”人文环境。力争2020年在规模工业项目上实现新的突破! （六）落实产权改革，抓好集体经济抓好农村集体产权制度改革及村级集体经济发展。按照步骤有序开展清产核资，抓好股份合作制改革，持续壮大村集体经济，健全完善资产收益分配制度，确保按时完成任务，让人民群众享受改革红利。 （七）防范廉政风险，加强财政管理一是加强财政资金监检查巡查力度，建立激约束机制。充分利用纪检、监察、审计等职能部门和项目管理部门的监管力量，定期开展乡镇财政资金专项检查，真正形成财政监管与相关部门监管的密切融合。二是建立和完善乡镇行政事业单位财务管理制度，规范财务收支行为;加强财务监督检查。三是规范和完善村级财务委托代理服务工作。四是加强政府采购审核、监管，做好乡镇国有资产的购置、登记、处置和监管工作。五是核算乡镇债务变动情况，积极采取措施化解陈债，严控债务新增，防范债务风险。各位代表!决胜小康，需要全乡人民共同努力;开创新业，需要广大干群齐心协力。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，同心同德，锐意进取，加快经济社会建设步伐，以优异的成绩实现全面建成小康社会的伟大目标!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年利辛县人民政府工作报告

  政府工作报告――2019年12月29日在利辛县第十二届人民代表大会第四次会议上县人民政府代县长怀颖各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入实施五大发展行动计划，全力打好三大攻坚战，较好地完成县十二届人大三次会议确定的主要目标任务。预计，全年实现地区生产总值254亿元，增长9%;财政收入24.7亿元，增长10%;固定资产投资增长13%;规模工业增加值增长6%;社会消费品零售总额124亿元，增长12.5%;进出口总额5230万美元，增长10%;金融机构存款余额431亿元、增长15.2%，贷款余额290亿元、增长22.4%，存贷比67.3%;城镇常住居民人均可支配收入31550元，农村常住居民人均可支配收入12950元，分别增长8.5%和9.5%。主要表现在： （一）坚持尽锐出战，脱贫摘帽顺利实现。帮扶措施精准落实。扎实开展“四季攻势”，投入扶贫资金17.8亿元，实施扶贫项目2496个;制定“一户一方案，一人一措施”76044户，建立脱贫监测户台账2875户、7581人，落实个性化帮扶措施3117条。逐村完善产业扶贫专项规划，建成扶贫园区90个。深入推进“四带一自”产业扶贫，带动6812户贫困户就业创业。光伏扶贫电站累计发电2.47亿千瓦·时，实现收益3.14亿元。实施“一自三合”模式，发放小额贷款259万元。光伏看护员等公益岗位和扶贫车间吸纳就业7802人。坚持智志双扶，健全造血机制，引导群众稳定脱贫。保障力度持续加大。完善贫困学生资助体系，累计资助贫困家庭学生2.68万人次。严格落实基本医保、大病保险、医疗救助和省“351”“180”政策，累计补偿34.93万人次，集中供养特困人员2212人。深入开展“深贫保”综合保险，支付理赔金2067.35万元。实施“防贫保”项目，纳入保障范围8177人。完成农村危房改造616户。解决了6.4万人的安全饮水问题。问题整改成效明显。完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和“两愁三保障”及饮水安全突出问题整改销号。持续开展扶贫领域“懒政怠政，作为慢作为”专项整治，制作《叮食扶贫“奶酪”的“蝇贪”》等警示片5部,问责16人。通过全县上下共同努力，年度脱贫5833户、13002人，贫困发生率降至0.28%，成功摘掉贫困县帽子。汝集镇朱集村驻村扶贫队长刘双燕获全国脱贫攻坚贡献奖。 （二）坚持转型升级，三次产业齐头并进。现代农业加快发展。粮食生产再获丰收，全年粮食总产144.4万吨。土地流转88.8万亩，新增市级以上农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社示范社12家、示范家庭农场12家、“三品一标”农产品53个。浩翔有机肥荣获省秸秆利用博览会金奖，浩翔商标获批中国驰名商标。改造提升种养结合示范场15个，规模养殖比重达85%。农村基层防汛预报预警体系建设、农田水利“最后一公里”工程完工验收，建设高标准农田33.5万亩。实施城乡建设用地增减挂钩项目8400亩，复垦工矿废弃地300亩，新增耕地2500亩。工业经济提质增效。全县新增规模工业企业21家、高新技术企业7家、国家标准1个，获批省级“两化”融合贯标试点企业5家、企业技术中心3家、智能工厂1家。翰联色纺获批工信部第一批专精特新“小巨人”企业、省制造业创新中心，填补了亳州空白。县经开区新建项目19个，宝城建筑项目竣工投产，金凤凰产业园和吴江纺织产业园入驻亿元以上项目6个，实现规模工业增加值12亿元，增长17%。商贸旅游提档升级。巩固国家级电子商务进农村综合示范县创建成果，建成县级电商公共服务中心、物流配送中心和村级服务站点，新增电商特色小镇3个、特色村11个、农村电商主体101个，快递发单量1700万件，电商交易金额达20亿元。继续实施“两中心、一连锁”项目，新建乡镇直营连锁店5个、商贸中心1个。大力发展旅游业，胡集镇武子古酿文化产业园成功创建3A级旅游景区，马店孜镇双沟社区成功创建3A级旅游村，阚疃镇成功创建省优秀旅游乡镇，王市镇刘元村、城北镇镇南社区和刘染村成功创建省旅游示范村。 （三）坚持“六稳”要求，发展后劲逐步增强。风险防范持续强化。建立“1+8+14”防范化解重大风险体系，排查出22个领域129个风险点，制定应对措施395条。互联网金融风险、“套路贷”等专项整治深入开展，非法集资案件化解工作取得阶段性成效。金融服务实体经济能力断增强，实现直接融资8亿元，新增省股权托管交易中心挂牌企业5家。政府隐性债务“四清四实”专项整治行动持续深化，政府债务始终控制在限额以内。严格商品房预售资金监管，房地产市场平稳健康运行。招商力度持续加大。新签约工业项目46个，其中亿元以上工业项目30个。新建亿元以上省外资金项目24个，到位省外资金120.4亿元。实际利用外资1.68亿美元。引进浙江机械加工企业14家、江苏纺织企业10家，驰辉新材料、武飞纳米等战略性新兴产业项目落地建设。营商环境持续改善，我县被评为全国投资潜力百强县。重点项目持续推进。实施省重点考核项目43个、市重点考核项目107个，分别完成投资80亿元和171亿元。市政基础设施等3个PPP项目加快实施，成功申报全国大宗固体废弃物综合利用基地。淮利阜城际铁路前期工作加快推进，国省干线公路新建、改建29.3公里，农村公路扩面延伸506公里，改造危桥83座，成功创建全国“四好农村路”示范县。 （四）坚持建管并举，城乡品位持续提升。城市功能断完善。完成县城总体规划修编和西淝河国家级湿地公园建设详细规划等规划编制工作。投资3.5亿元，新建、改建城区道路12条，治理城区沟河6.5公里，完成长春路、驻马沟景观绿化工程，建成公园游园项目2个。新建、续建住宅小区32个，整治老旧住宅小区和居民区313个，完成棚户区改造1600套。农村环境明显改观。清理塘沟5288个、农业废弃物11.5万吨，清运农村生活垃圾填埋点存量垃圾4.7万吨，改建农村厕所1.1万个。2018年度11个美丽乡村省级中心村完工使用，2019年度3个省级中心村建成1个，打造人居环境整治示范村12个、重点示范村3个。城市管理水平持续提升。全面启动全省文明城市提名城市创建工作，扎实开展城市管理综合整治专项行动，县城电动三轮车、四轮车专项整治取得显著成效。加强文明养成教育，新当选“中国好人”2名、“安徽好人”3名、安徽道德模范1名。 （五）坚持绿色发展，生态环境明显改善。完成中央环保督察及“回头看”和省环保督察交办问题整改1742件，完成率99.8%。推进环保机构改革，选配乡镇环保工作站人员198名。实施城区空气质量三年精细化管理，新增城区PM2.5微型监测站45个，建设乡镇空气质量监测站22个，城区PM2.5平均值下降6.82%，空气质量稳步转好。开展河湖“清四乱”专项行动，完成问题整改44个。加强污水垃圾治理，新增污水管网119.9公里，25座乡镇污水处理厂进水运行;日处理1200吨的存量生活垃圾筛分项目建成使用，整治农村垃圾填埋点1286个。加快推进林长制“五个一”平台建设，完成造林4.51万亩、森林质量提升1.14万亩，创建森林长廊示范段50.1公里、省级森林城镇1个、省级森林村庄8个。 （六）坚持改革创新，内生动力加速释放。推进行政体制改革，全面完成机构改革任务。县城投公司改制为县城乡发展建设集团有限公司。成立县开源水务有限公司，推进城乡供水一体化，整合农饮水厂62个。深化农村综合改革，313个村完成农村集体经济产权制度改革，168个村完成“三变”改革试点工作。深化商事制度改革，企业设立登记时间压缩至1个工作日。新增私营企业3300户、个体工商户10330户。落实减税降费政策，办理减、免、退税费3.5亿元。深化卫生体制改革，推进医联体和医共体建设，县人民医院、县中医院与15家省内外三级医院签订医联体合作协议，农村家庭医生签约服务三类重点人群覆盖率达62.13%。 （七）坚持共建共享，美好生活开启新篇。投入39.5亿元，完成33项民生工程年度任务。实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险参保率达99.5%。全年发放优抚优待、救济救助等资金3.57亿元，县儿童福利院被评为全省民政系统先进集体。推进医养结合，集中供养失能、半失能五保老人620名。384个残疾人之家(工作站)建成使用。新建、改建幼儿园13所、小学1所、初中2所，县直幼儿园被评为省级一类园。高考本科达线3852人、达线率59.46%，被清华大学录取3人，创我县十年来高考最好成绩。完成就业技能培训2320人次，城镇新增就业9819人。“安徽文化云”平台完成硬件建设，县青少年活动中心、应急广播系统、融媒体中心投入运行。组织“送戏进万村”692场、农村电影放映4152场，舞台剧《春暖花开》荣获“安徽省十大名剧”称号。开展村级体育活动2076场，承办了安徽省第十一届“美丽乡村”农民篮球大赛。基本公共卫生“两卡制”试点持续深化，县人民医院创建为三级综合医院，县中医院通过二甲复审，永兴镇获批省卫生城镇，我县成功创建省级健康促进县。人口和计划生育工作受到省级表彰。积极做好妇女儿童工作，成功创建省妇女儿童发展纲要示范县。建立县乡村三级退役军人服务保障体系，评选表彰“最美退役军人”116名。严格落实“三位一体”包保责任，持续打好信访积案化解和越级访专项治理攻坚战，实现“保大庆、护稳定”工作目标，信访形势持续向好。加强社会治安综合治理和平安建设，综治信息化平台、视联网系统和视频语音项目建成使用。推行“一村(居)一法律顾问”制度，全县361个村(居)实现法律顾问全覆盖。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙23个，抓获犯罪嫌疑人341人。扎实开展“1+4+12”安全生产专项行动，排查整改一般隐患5672处，完成市县挂牌督办重大隐患整改410处。应急管理有力有效，食品药品安全监管力度加大，社会大局和谐稳定。完成第四次全国经济普查工作。同时，国防教育、国防动员、双拥优抚安置工作成效显著，民族宗教、老龄、残疾人等事业全面发展，外事、侨务、对台、气象、防灾减灾、机关事务管理、供销等工作取得新成绩。 （八）坚持求真务实，自身建设全面加强。扎实开展“三个以案”警示教育和“忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，从严从实整治形式主义、官僚主义，进一步营造了规矩严、风气正、生态净的良好氛围。认真落实“基层减负年”要求，出台精文简会20条，做到“四个开、五个发、六个准”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理县人大代表议案2件、建议71件、县政协提案197件，综合满意率达97%。邀请公众代表列席县政府常务会议，公众知情权、监督权和参与权得到充分保障。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，网上办事大厅受理群众申办事项120万件，办结113万件。受理省长、市长、县长热线群众诉求5.03万件，办结率100%。推动“四送一服”工作常态化，走访企业1165家，受理问题412个,办结率100%。加强审计监督和预算管理，“三公”经费较上年下降7.2%。完成巡视督导反馈问题整改，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强反腐倡廉制度建设，政府系统积极向上的正能量更加凝重厚实。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感易、倍觉艰辛。面对经济下行巨大压力和脱贫摘帽繁重任务，全县上下甘落后、担当尽责、埋头苦干，推动了经济社会发展逆势前行，交出了一份温暖民心的合格答卷。这些成绩的取得，来源于县委统揽全局、高点谋划，得益于县人大、县政协监督支持、倾力协作，凝聚着各位代表、各位委员的辛勤汗水、智慧力量，归功于全县广大干群和衷共济、奋勇拼搏。在此，我代表县人民政府，向推动利辛发展的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心支持利辛发展的驻利单位、帮扶单位和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些困难和问题：产业结构优，主导产业支撑力强，工业发展质效偏低;财政收支平衡压力巨大;城乡基础设施和公共服务存在短板，乡村振兴和新型城镇化任重道远;城乡治理水平有待提升;污染防治形势依然严峻，生态保护常态长效机制够健全;教育、就业、医疗、养老、住房等民生保障与群众期盼仍有小距离;营商环境仍需优化;少数干部担当意识强、工作水平高，同程度地存在形式主义、官僚主义作风等。对此，我们绝推诿、更回避，将采取有效措施，下大力气加以解决，决辜负全县人民的期望。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。人民的殷殷期盼，我们的庄严承诺，必须如期落实、全面兑现。我们要增强大局意识，增强斗争精神，既要直面问题困难，更要抢抓政策机遇，挖掘自身潜力，以竞进赶考的姿态、逢山开路的闯劲，上下同心，主动出击，努力实现利辛跨越发展。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦全面建成小康社会总目标，坚决打好三大攻坚战;聚焦稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，以新发展理念引领高质量发展;聚焦制度建设总要求，坚持和加强党的全面领导，加快推进治理体系和治理能力现代化，深入实施“4551”发展战略，坚定移走“生态优先绿色发展”之路，着力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力开创现代化五大发展美好利辛建设新局面。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，财政收入增长8%左右，规模工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，进出口总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上，大气和水污染防治、单位GDP能耗完成市政府下达的年度目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： （一）坚定移加快乡村振兴，奋力开创“三农”工作新局面。以农业强、农村美、农民富为目标，保持脱贫攻坚政策稳定性，坚决与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。高质量抓好脱贫攻坚。进一步巩固脱贫成果，按照“四个摘”“四个减”要求，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。紧盯“两愁三保障”及饮水安全突出问题，建立回访和风险预警制度，对已脱贫户和特定人群重点监测。持续推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫，加强光伏扶贫运维管理和电商扶贫网点动态管理。完善社会化扶贫机制，深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动。抓好脱贫后续帮扶与巩固提升，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。推进农村基础设施建设，全面提升农村基本公共服务能力。高水平发展现代农业。积极落实国家粮食安全战略，着力打造长三角绿色优质农产品生产加工供应基地。抓好优质农产品生产，建设绿色增效示范片15个，发展优质专用粮食生产基地96万亩，粮食总产稳定在120万吨以上。优化种植结构，新增流转土地2.36万亩，发展蔬菜种植34万亩、药材种植10.8万亩、设施农业15.5万亩。推进中央财政农作物秸秆综合利用试点，强化农机作业托管服务，增加经营服务网点，力争农业机械化率达93.5%，农作物秸秆综合利用率达93%。着力发展特色农业，引导永兴循环经济、城北绿色果蔬等5个现代农业产业园做大做强。加大苏浙沪食品和农产品深加工企业招引力度，推动一二三产业融合发展，确保规模农产品加工产值增长8%以上。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加快规模养殖场标准化改造，实现规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上，畜禽粪污资源化利用率达85%以上;落实稳定生猪生产等畜牧业发展政策，打造畜产品加工产业集群。加大新型农业经营主体培育力度，培训新型职业农民650人，创建省级农民专业合作社示范社2家、示范家庭农场3家，市级农民专业合作社示范社12家、示范家庭农场12家。强化农产品质量监管，确保农药残留检测合格率达99.8%，新增“三品一标”农产品54个。实施阜蒙河三期治理等水利工程，完成高效节水灌溉工程1.2万亩，建设高标准农田8万亩。推进农村土地综合整治，实施城乡建设用地增减挂钩项目6000亩，新增耕地1000亩。高标准建设美丽乡村。积极落实乡村振兴总体规划，开展多规合一实用性村庄规划编制试点，因地适宜，分类推进，打造一批特色鲜明的美丽乡村。完成2019年度省级美丽乡村中心村建设任务，启动2020年度建设任务。继续抓好“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸工程199公里、安全生命防护工程260公里，改造危桥46座。推进城乡客运一体化，开通农村公交线路7条。实施程家集35千伏、西潘楼于寨110千伏、伯阳500千伏输变电工程。以“五清一改”为抓手，深入开展农村人居环境整治和村庄清洁行动，继续做好农村改厕工作，全面推进城乡环卫一体化。抓好乡村治理，强化乡村文明建设，推进移风易俗，进一步提高乡村文明程度。 （二）坚定移加速动能转换，奋力打造工业发展新引擎。落实质量强县要求，做强传统产业，做优主导产业，扩大新兴产业，提升园区质量，推动实体经济高质量发展。立足创新驱动，激活优势产业“动力源”。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系，鼓励支持企业科技创新，全年新增高新技术企业5家，授权发明专利40件以上。推动小微企业上规模、优势企业上台阶、领军企业挂牌上市，实现战略性新兴产业产值增长10%、高新技术产业增加值增长13%。鼓励企业加大技改力度，延长、补齐、做强传统产业链条，技改投资增长12%。支持行业骨干企业与高等院校、科研院所合作，强化技术研发和成果转化，创建省级企业技术中心2家。开展“两化”融合管理体系贯标试点，培育示范企业3家。立足提能扩规，拓展一区多园“大平台”。科学修编经开区规划，完善配套设施，推进集中供热项目建设。改造提升食品与农产品加工、纺织鞋服等传统产业，大力发展装备制造、电子信息等高新技术产业和战略性新兴产业，打造园区产业集群，实现园区规模工业总产值65亿元、增长10%以上。加快机电产业园建设，引进玉利机械制造等企业6家以上。提升食品产业园产能，新增食品企业6家。拓展纺织产业园规模，确保杰达纺织等15家企业竣工投产。坚持节约集约发展，严格亩均投资、产出、税收和用工等指标，落实“僵尸企业”退出机制，加大低效用地清理力度，清理闲置土地500亩以上。立足激发活力，壮大民营经济“生力军”。坚持“两个毫动摇”，用足用好促进民营经济发展政策措施，支持各类非公有制经济主体投资“两新”产业。继续实施“专精特新”企业培育计划，培育发展一批“隐形冠军”企业和行业“小巨人”。全面落实中央和省市减税降费政策，降低企业税费负担和用电、用能、物流等成本，让企业有更多获得感。加大信贷投放力度，鼓励金融机构开展免担保、免抵押的信用贷款业务，全年新增贷款58亿元、存款60亿元以上。 （三）坚定移优化营商环境，奋力实现项目招商新突破。开展项目建设和招商引资推进年活动，全力以赴扩大投资、构筑基础、积蓄后劲。以更强力度招大引强。抢抓长三角区域一体化的重大历史机遇，坚持领导带头，部门、乡镇积极参与，掀起招商新高潮。聚焦产业招商、项目招商、精准招商，突出重点产业，成立产业招商组，密切对接苏浙沪等地区优质资源，着力打造承接长三角产业转移集聚区。围绕主导产业建链、延链、补链、强链，招引一批龙头型、科技型、高成长型项目，力争在引进10亿元以上项目上实现新突破。完善招商引资政策，健全目标考核体系，确保全年新签约亿元项目30个以上。加强招才引智，搭建创新平台，着力推进众创空间、科研创新平台、院士工作站和博士后科研工作站建设。以更快速度推进项目。抢抓国家“补短板、扩内需”等政策机遇，聚焦产业发展、基础设施、教育卫生等领域，科学谋划一批起点高、可操作的大项目，争取更多项目列入国家和省计划盘子。落实“四督四保”、领导包保、“双调度”制度，始终保持重点项目攻坚会战态势，计划实施省重点考核项目56个、市重点考核项目143个，分别完成投资67亿元和165亿元。完善县域交通网络，实施S338、S444利辛段等国省干线改建项目3个，推进西淝河邵渡口大桥建设、西潘楼火车站改造工程。抓好市政基础设施、职教园区等PPP项目建设，实施煤电循环经济产业园等重点项目。加快板集煤矿建设，争取早日投产运营。以更高热度创优环境。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，实施稳企、强企、增企行动，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好环境。加大依法征迁力度，实施最快征迁，保障重点项目用地需求。完善工程建设项目审批制度，坚持多评合 一、联合审批，推行项目集中会商、项目容缺受理等制度。深化政银企合作，创新金融产品，优化金融服务，着力缓解企业融资难问题。加大政策扶持力度，强化技能培训，引导农民工县内就业，帮助企业解决用工问题。常态化开展“四送一服”，创优“四最”营商环境，对重点企业、重点项目一对 一、点对点排忧解难，穷尽办法、倾尽全力、依法依规帮助企业解决难题，零容忍打击强揽工程、强买强卖、强行阻工等违法违规行为，确保企业安心生产、放心经营、全心发展。 （四）坚定移做强三产服务，奋力增添消费升级新活力。持续繁荣商贸物流业，壮大新兴消费业态，大力发展全域旅游，着力构建多点支撑的三产发展格局。断壮大商贸物流。加快发展现代物流、电子商务、新型专业市场等重点服务业，壮大商贸物流规模，新增限上商贸流通企业20家、进出口实绩企业6家。鼓励限上商贸流通企业整合乡镇商业网点资源，完善城乡一体化流通体系，新增乡镇商贸中心1家、配送中心2家。完善加油站点规划布局，推动加油站点建设，实施“点升站”项目8个，新建加油站15个。加大水果、蔬菜等专业市场建设力度，推进品牌连锁便利店和特色小吃摊群建设。引导电商与优势产业深度融合，新增电商特色小镇1个、农村电商主体50个，实现电商交易额26亿元。大力发展现代金融。完善金融机构支持县域经济发展考核机制，优化信贷结构，扩大实体经济信贷投放。通过“税融通”、新型政银担和“我要贷款”平台等多种方式，加大对制造业和民营小微企业的支持力度，民营企业贷款占比低于50%。加大金融服务“三农”力度，全面开展农村“两权”抵押贷款工作，促进农业保险提标扩面。降低企业融资成本，推进普惠金融发展，断满足居民消费升级金融需求。推动消费稳定增长。积极发展文化旅游、体育健身、康养休闲等现代服务业，组建县文旅公司，搭建从策划、开发、融资到运营一体化的运营平台。加快西淝河生态旅游景观带建设，抓好城市游乐园、阳光四季花海、武子古酿研学旅行基地等项目建设，推进王人镇印象江南4A级旅游景区创建，新增3A级旅游景区1家、三星级以上农家乐2家。持续开展文化旅游嘉年华活动，大力发展乡村旅游和研学旅游。支持社会力量发展养老、托育、家政和信息咨询、中介服务等新业态。强化社区服务，完善社区休闲、娱乐、健身等设施，补齐物业管理短板，创建物业管理优秀住宅小区4个。 （五）坚定移完善城市功能，奋力提升利辛县城新魅力。立足建设现代化城市，断优化城市布局、提升城市品质，努力让利辛县城更加宜居、更有活力、更具特色。推动规划布局提升。统筹抓好各类专项规划修订工作，高质量编制国土空间总体规划，实现经济发展、土地利用、城乡规划、环境保护等“多规合一”。坚持片区联动，编制高铁站前区专项规划，推动开发区、主城区、高铁站前区协同发展。科学布局生态、农业、城镇等功能空间，划定和落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三条控制线。强化规划管理制度建设，建立健全建管联动机制，提高国土空间规划、建设和管理水平。推动城市建设提档。加快建设淮利阜城际铁路，启动光明路北段、创业路等道路新建工程，推进环翠西路、醉月北路等6条道路建设，升级改造青年路等3条道路。抓好老旧供水管网改造，完成城市地表水厂建设。新建、续建天允万峯汇、龙泊湾等住宅小区32个，改造老旧住宅小区3个，完成棚户区改造1800套。巩固国家园林县城创建成果，提升城市园林景观效果，新建公园广场3个，完成晴岚溪北段、揽翠河中段等景观绿化改造。实施城区水网综合治理项目，治理沟河2.6公里。推动文明创建提标。实行城市数字化、网格化、精细化管理，强化综合执法，加大管控力度，继续开展电动三轮车和四轮车整治行动，切实解决人车混行、绿化缺失、路灯损坏、排水畅、占道经营等市民关注的热点问题，努力让道路更通畅、街面更洁净、市容更靓丽。加快城区停车场建设，新建、改建停车场10个，新增公共停车泊位2000个以上。狠抓“两违”整治，依法拆除存量违法建筑，确保违法建设零增长。坚持“房住炒”，完善稳地价、稳房价、稳预期的调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。 （六）坚定移聚焦严防严治，奋力培植生态文明新优势。深入学习贯彻习近平生态文明思想，扎实推进“三大一强”专项攻坚行动，牢牢守住高质量发展生命线。坚决打好环境问题整改“歼灭战”。着力抓好中央环保督察反馈问题和“23+N”突出生态环境问题整改，持续开展中央及省环保督察检查交办环境问题整改“回头看”，确保问题全面整改、清仓见底。坚持举一反 三、立行立改，对全县生态环境问题再来一次大清理，从根本上杜绝污染反弹、问题复燃。坚决打好环境污染防治“攻坚战”。纵深开展蓝天、碧水、净土保卫战，断改善生态环境质量。持续开展“五控”专项整治行动，强化工业污染源达标排放监管，加快皖能生物质秸秆焚烧发电项目建设，实行主城区和县城周边乡镇烟花爆竹禁限燃放，断降低PM2.5浓度，确保空气质量持续提升。压紧压实河长职责，加大黑臭水体整治力度，抓好饮用水源地保护。深入开展城镇污水处理提质增效三年行动，完善城乡污水收集支线管网和到户管网建设，推进阚疃码头及岸电系统改造项目。狠抓农业面源污染防治，力争主要农作物化肥和农药使用量零增长;强化生活垃圾、有毒有害垃圾等固体废物处置监管，确保生活垃圾焚烧发电项目建成运营。坚决打好生态文明建设“持久战”。持续加强生态文明建设，大力推进绿色制造和清洁生产，全面构建生态经济体系。继续开展林业增绿增效行动，抓好“四旁四边四创”绿化提升，完成造林1.5万亩、森林质量提升2.1万亩，新增城区绿化30万平方米、改造提升绿化10万平方米，创建省级森林长廊示范段10公里、森林城镇1个、森林村庄8个。抓好西淝河国家级湿地公园建设，确保通过验收。加快实施“引江济淮”利辛段项目，推进西淝河北站、阚疃南站等泵站建设，疏浚河道16公里。巩固河湖“清四乱”专项行动成果，常态化做好西淝河、茨淮新河等主要河道保洁工作。严守生态保护红线，严格落实生态环境损害责任终身追究制，严厉打击环境违法行为，着力打造更加坚实的生态屏障。 （七）坚定移破解瓶颈制约，奋力构建改革发展新格局。巩固机构改革成果，继续做好承担行政职能的事业单位改革、综合行政执法改革。深化“放管服”改革，构建“亲”“清”新型政商关系，新增私营企业2000家、个体工商户3800户。深化“最多跑一次”改革，完善政务服务大厅功能，推行“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式。推进农村综合改革，保持土地承包关系稳定并长久变，做好农村房地一体宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。深化农村集体经济产权制度改革，建立农村集体经营资产股份合作制，发展壮大集体经济。深化财税金融改革，实施国库集中支付制度，加强财政资金绩效管理，切实做到“花钱必问效，无效必问责”;严格政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量;严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，牢牢守住发生系统性金融风险的底线。加强经营性国有资产统一监管，推动县城乡发展建设集团提质增效。深化医药卫生体制改革，将公立医院药品、耗材占比稳定在35%左右。统筹推进社会治理、公共资源交易、教育等领域改革，确保各项改革落地落实。 （八）坚定移办好民生实事，奋力提升幸福生活新指数。坚持以人民为中心的发展思想，用心办好民生实事，强化社会综合治理，努力让人民的生活更幸福、更美好、更安全。补齐民生短板，着力增加人民获得感。计划投入40亿元，实施33项民生工程。落实更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，新增就业8500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。完善社会救助、优抚安置等制度，健全养老服务关爱保护体系，提升城乡低保等社会救助水平，新增社会办养老床位200张。高度关注社会弱势群体，全面落实妇女儿童发展纲要规划目标，做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体关爱工作，切实解决困难群众生产生活问题。繁荣社会事业，着力增进人民幸福感。推动城乡教育均衡发展，新建、改建城区幼儿园、小学、初中各2所，改善和提升农村薄弱学校26所，抓好衡水中学利辛分校、安师大利辛附中、机电科技学校建设。开展城镇小区配套幼儿园治理，实现公办幼儿园在园幼儿达50%以上。完善公共卫生服务设施，推进江集、汝集等8个乡镇卫生院建设，建成展沟、大李集等4个乡镇卫生院，确保宝璋医院、骨科医院投入使用。深化生育服务制度改革，有序实施全面两孩生育政策，人口自然增长率控制在9.5‰以内。扎实做好第七次全国人口普查登记工作。大力发展文化体育事业，组织开展“文化下乡”等活动，抓好9个乡镇综合文化站功能提升，建设6个社区综合文化服务中心;实施体育中心建设项目，组建县级业余训练体校，建成社会足球场16个，承办好安徽省半程马拉松赛事。打造平安利辛，着力增强人民安全感。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。健全县乡村三级信访工作责任体系，开展“四重”信访矛盾化解攻坚，学习借鉴新时代“枫桥经验”，努力将矛盾化解在基层。推进综治中心标准化建设。健全人民调解工作机制，加强法律援助，做好“七五”普法检查验收工作。严肃查处各类安全生产违法违规行为，坚决防范和遏制较大安全生产事故。强化应急处置规范化建设，有效应对突发应急事件。严格落实“四个最严”标准和党政领导干部食品安全责任制，确保人民群众饮食用药安全。健全劳动关系协调机制，实现建设项目农民工工资专户全覆盖。加强国防动员，抓好退役军人服务管理，持续提升双拥创建水平。统筹做好民族宗教、外事、侨务、对台、地震等工作，大力支持工会、共青团、文联、科协等群团组织活动，合力守护好利辛政通人和、心齐气顺、平安和谐的发展大局。 三、建设人民满意政府各位代表!全面小康的美好蓝图已经绘就，五大发展的时代列车再启征程。面对新形势、新要求，我们将以“永远在路上”的信念，唱响主旋律，提振精气神，断开创政府工作新局面。坚定政治信仰，牢记初心使命。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持忘初心、牢记使命制度，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观，加强网络管理和舆论引导，努力营造清朗的网络空间和清正的社会风气。坚持党对一切工作的领导，始终按照中央和省、市、县委决策部署抓工作、办事情、谋发展，确保政府工作的正确政治方向。尊崇法治规则，依法履职尽责。牢固树立法治意识，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉让按规则办事成为政府权力运行的常态。认真落实“三重一大”制度，鼓励公众参与重大决策，加强审计监督，确保行政权力在阳光下运行。主动接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受县政协的民主监督，全面接受监察监督，虚心接受社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。聚焦“四个点问题”，持续提升政风行风评议、县长热线等政民互动平台功能，规范“找、交、销、查、考”工作流程，切实提高人民群众对政府工作的满意度。弘扬实干精神，提升行政效能。深化“三个以案”警示教育，精简文件会议，规范公务活动，力戒形式主义、官僚主义。对重要工作、重点项目，按照“四化、三可”和“严细序”要求，坚持谋定后动抓落实、勇于担当抓落实、苦干实干抓落实，确保各项工作落地见效。完善政府工作推进机制，强化督查督导，坚决完成年度各项目标任务。持续开展懒政怠政整治行动，严肃查处作为、慢作为、乱作为等行为，进一步打造优质高效的政务环境。严守纪律底线，持续正风肃纪。严格贯彻全面从严治党要求，从严落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，自觉落实中央八项规定精神及《准则》《条例》，坚决防范“四风”问题。支持监察巡察工作，全面整改巡察反馈问题。紧盯行政审批、政府采购、工程招投标等重点领域，零容忍查处各类违法违纪行为，始终让政府系统清气永驻、清风常在。牢固树立“过紧日子”观念，优化支出结构，集中财力办要事、办实事、办群众满意的事。各位代表，人民赋予重托，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧握弄潮之桨，高扬竞进之帆，接续奋斗，再攻难关，加快建设现代化五大发展美好利辛，以优异成绩实现全面小康梦想!政府工作报告名词解释1.深贫保──即针对深贫地区开发的集农业生产、家庭生活、意外事故等为一体的一揽子保障产品。2.六稳──即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。3.“1+8+14”防范体系──“1”，即1个总体方案;“8”，即政治领域重大风险、意识形态领域重大风险、经济领域重大风险、对美经贸斗争重大风险、科技领域重大风险、社会领域重大风险、对外工作领域重大风险、党自身面临的重大风险8个专项方案;“14”，即自然灾害风险、生态环境风险、扶贫领域风险、涉军领域风险、经开区转型升级风险、食品药品领域风险、非法宗教风险、征地拆迁还原风险、房地产领域风险、群访集体访风险、教育领域风险、医疗卫生领域风险、就业领域风险、城市管理领域风险14个领域或特殊的重大风险专项方案。4.四好农村路──即建好、管好、护好、运营好农村公路。5.林长制“五个一”平台──即建立“一林一档”信息管理制度、“一林一策”目标规划制度、“一林一技”科技服务制度、“一林一警”执法保障制度、“一林一员”安全巡护制度，为各级林长履行职责提供服务保障。6.安徽文化云──即一款利用移动互联网、云计算、大数据技术搭建的公共文化服务管理平台。安徽文化云同时兼容对接国家及我省各级各类公共数字文化平台。7.两卡制――即医务人员通过自己全省唯一身份识别码登录基本公共卫生服务管理系统为居民提供服务，留下工作痕迹;居民在获得服务后通过身份证、健康卡或刷脸等方式的身份认证认可获得服务;每项服务均进行标准量化，居民通过身份认证对服务真实性及满意度进行确认后，项目经费按医务人员实际服务量支付。8.“三位一体”包保责任──即一个信访案件落实一名县级领导具体负责，责任单位和稳控单位共同协调化解、处理，确保信访案件息访。9.“1+4+12”安全生产专项行动──“1”，即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动;“4”，即煤矿领域安全隐患排查治理专项行动、交通运输领域安全隐患排查治理专项行动、消防领域安全隐患排查治理专项行动、建设工程施工领域安全隐患排查治理专项行动;“12”，即特种设备、油气输送管道、城市燃气和供水、民用爆炸物品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间、防洪工程设施、旅游、校园安全、社会福利机构安全、地质灾害等重点行业领域安全生产隐患排查治理专项行动。10.三个以案──即以案示警，以案为戒，以案促改。11.四个摘──即摘帽摘责任、摘帽摘政策、摘帽摘帮扶、摘帽摘监管。12.四个减──即工作力度减、资金投入减、政策支持减、帮扶力度减。13.五清一改――即清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建和乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的良习惯。14.两新产业――即高新技术产业、战略性新兴产业。15.隐形冠军──即一个企业在其行业里，具有很好发展势头，经过一段时间培育后，有可能发展成这个行业里的龙头企业。16.三大一强──三大，即生态环境问题“大保护、大治理、大修复”;一强，即强化生态优先绿色发展理念落实。17.五控──即控煤、控气、控车、控尘、控烧。18.四重──即重点领域、重点群体、重点问题、重点人员。19.四个最严──即最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责。20.“三重一大”制度──即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。21.《准则》──-即《中国共产党廉洁自律准则》。22.《条例》──-即《中国共产党纪律处分条例》。查看2021年利辛县人民政府工作报告全文我收藏本页

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2021年利辛县政府工作报告

  2021年2月5日在利辛县第十二届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长;怀颖各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”期间工作回顾过去一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和各种困难挑战交织叠加的严峻形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全县经济社会继续保持稳中向好的发展态势。据统计，地区生产总值331.6亿元，较上年增长3.2％；财政收入26亿元，增长4.9％；固定资产投资增长14.2％；规模工业增加值增长1%；高新技术产业增加值增长13.9%；战略性新兴产业产值增长3.2%；社会消费品零售总额207.7亿元，增长3.3％；进出口总额5940万美元，增长1.85%;金融机构存款余额467亿元、贷款余额350.9亿元，分别增长10.2%、23.1%，存贷比75.1%；居民人均可支配收入20924元，增长7.3％；城镇常住居民人均可支配收入33414元，农村常住居民人均可支配收入14207元，分别增长5.2％和8.6％。一年来，重点抓了以下工作： （一）坚持科学应对，疫情防控有力有效。我们坚持全县“一盘棋”思想，严格落实“四早”防控、“四集中”救治策略，全力构建运转高效、联防联控、群防群控的应急防控体系，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，做到传染源早控制、传播途径早阻断，用不到1个月时间控制住疫情蔓延，是全市第二个被列入低风险地区的县。加强防疫物资生产供应，富亚纱网等一批企业及时增加口罩等防护用品生产线，累计供应防护服3万余套，发放防护口罩350多万只。及时全面恢复经济社会秩序，快速出台和落实减税、融资、用工、降成本等一系列帮扶政策，扎实推进复工复产、复市复业、复学复课，开通“点对点”直通车服务输送返岗务工人员4.16万人，落实减税降费和企业奖补资金8679万元，发放小微企业贷款73.6亿元、企业复工复产贷款53.56亿元。认真落实常态化疫情防控措施，制定突发疫情应急预案，建立应急医疗物资储备体系，建成核酸检测实验室4家，日检测能力达2200人次，累计开展核酸检测7万余人次，检测冷链食品等标本3500多个。在这场惊心动魄的抗疫斗争中，广大医务人员白衣为甲、逆行出征，舍生忘死、挽救生命，用实际行动诠释了医者仁心、大爱无疆的崇高精神！各级党组织和党员干部闻令而动，人大代表、政协委员全力协助，公安干警、疾控工作人员、社区工作者日夜值守，志愿者和新闻工作者不畏艰险，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞辛苦，170多万利辛人民同呼吸、共命运、战疫情，构筑起万众一心、众志成城的坚固防线，凝聚起戮力同心、共克时艰的强大力量。 （二）坚持精准施策，三大攻坚战成效显著。坚决打好精准脱贫攻坚战。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，组织开展入户大走访、大排查活动。围绕攻克“三个堡垒”，对未脱贫户每户新增1名科级以上干部结对帮扶，对3871户边缘户、2754户脱贫监测户制定落实帮扶措施。投入8.3亿元，实施13大类700个扶贫项目和村集体经济发展“百千万”工程。加大就业扶持力度，59976名有务工需求的贫困人员全部就业，全省“就业扶贫行动日”活动在我县举行。积极推动灾后恢复，依托“深贫保”“防贫保”，为贫困户落实理赔资金1520万元。大力推动消费扶贫，销售扶贫产品2.46亿元。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及成效考核反馈问题全部整改完成，“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零，剩余4304名贫困人口全部脱贫，向党和人民交出一份高质量的收官答卷。坚决打好污染防治攻坚战。中央和省环保督察反馈问题全部整改销号；空气质量持续好转，PM2.5均值44.1微克/立方米、下降23.4%，均值、降幅均居全市第一；扎实推进“河长制”工作，常态化开展“两河”流域水环境治理，排查整改问题1583个，整治规范入河排污口78个；大力实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，改造提升畜禽规模养殖场422家，新建第三方畜禽粪污集中处理中心3家，粪污资源化利用率达95%；抓好黑臭水体治理，开展沟河治理及截污纳管7公里，实施道路雨污分流15条；完成植树造林1.79万亩、森林质量提升2.17万亩，创建森林生态廊道示范段13.1公里；严厉打击环境违法行为，立案查处环境违法案件64件，罚款179.1万元，移送公安机关拘留4人。第二次全国污染源普查工作通过省、市验收。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。按照“1+9+14”防范体系要求，全面排查各领域重大风险点。加强债务监测和风险预警，化解政府债务5.74亿元。金融服务实体经济能力不断增强，新增省股权托管交易中心挂牌企业18家。抓好自然灾害风险化解，实施农田排涝31万亩，境内144座中小型水闸水位均控制在正常蓄水位以下。排查整改粮食储藏安全问题74处。开展解决房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作，累计为6574套房屋办证到户，无障碍办证率达100%。 （三）坚持转型升级，产业质效加速提升。工业经济提质增效。实施中小企业培育行动计划，新增规模工业企业12家，板集煤矿复建工作顺利推进，板集电厂二期工程成功获批，煤电一体化产业集群正在形成。佳辉服饰、京威服饰等一批纺织服装企业稳步发展，强英集团、牧洋油脂等农产品加工企业带动作用逐步凸显。亿腾布业、鼎基桥梁等25个6000万元以上工业项目开工建设，宝城建筑、杰达纺织等项目建成投产。获批省专精特新企业、技术创新示范企业、消费品工业“三品”示范企业和绿色工厂各1家。新增高新技术企业16家，其中高新技术企业占规模工业企业的比重达30%以上，位居全市第一。申报各类科技项目11个，转化科技成果93项。丰源车业荣获第四届市政府质量奖提名奖，天赢电气等3家企业荣获首届县政府质量奖。我县上榜全省制造业发展增速“10快”县，并成功创建安徽省质量强县。现代农业稳步发展。大力实施小麦绿色高质高效行动，发展优质专用粮食生产基地107万亩，建设高标准农田8万亩、农田水利基础设施“最后一公里”项目1万亩，改善排涝灌溉面积12.02万亩。主要农作物耕种收综合机械化率达96%。粮食总产27.08亿斤，较上年增长1.34%。实施桥梁建设9座、小型电灌站拆除重建13座，引江济淮利辛段清水廊道朱集泵站建成运行，茨淮新河示范河湖建设通过省级验收。新增土地流转2.36万亩；培育农民专业合作社22家；创建省级示范合作社3家、示范家庭农场6家，市级示范合作社14家、示范家庭农场16家。获批2020年中央财政农作物秸秆综合利用试点县，秸秆综合利用率达93%以上。城北镇被农业农村部评为产业强镇。安徽浩翔农牧有限公司获批长三角绿色农产品生产主导型生猪产品供应基地。村集体经济发展壮大，村均经营性收入达27.59万元，新增经济强村58个。现代服务业快速发展。新增规模以上服务业企业6家。出台促进建筑企业发展政策，新增入库建筑业企业10家。完善物流业扶持政策，货运物流企业发展到188家，其中新增26家。培育电商示范镇2个、示范村7个，发展网络销售额超1000万元电商企业、超100万元名优品牌电商企业各2家，新增电商主体105个，电商交易金额达29亿元。邮政业务总量增长50.4%，位居全市前列。县文旅公司、信投公司组建成立，邦泰君澜大酒店、万峯汇商业综合体等投入运营。创建四星级农家乐1家，3A级旅游景区和3A级旅游村各1个。城关镇苏店村被评为首批安徽省特色旅游名村，香秀园、治未病养心园、印象江南生态园被评为省级休闲旅游示范点。西淝河国家级湿地公园顺利通过评审验收。全省湿地公园建设观摩现场会在我县成功举办。 （四）坚持招大引强，项目建设再获突破。强力抓项目稳投资，投资10亿元的传旗重科、9.6亿元的禾丰牧业等一批项目签约落地。新引进利用省外资金项目41个，实际到位省外资金165.01亿元。新签约亿元以上工业项目46个，其中5亿元以上的5个、10亿元以上的2个。55个省重点考核项目完成投资77.35亿元，143个市重点考核项目完成投资165亿元。21个项目列入地方专项债项目库，获批资金7.63亿元。争取中央投资项目10个、资金6200万元。农林生物质热电联产、淮阜城际铁路利辛段、引江济淮利辛段等一批重大项目有序推进。持续完善县经开区基础设施，分布式能源供热项目具备供热条件。制定标准化厂房使用管理办法和企业整合重组暂行办法，完成华鲁酒业等11个项目重组工作，盘活土地800余亩、闲置厂房近8万平方米。“放管服”改革提档升级，“一网一门一次”改革扎实推进，207家重点企业实现“四送一服”双千工程包保全覆盖，累计走访企业2674家次，组织要素对接项目930个。开展创业就业培训270人次，转化落地项目42个，发放创业担保贷款2.6亿元。新增私营企业5316家、个体工商户10453户。我县连续两年被评为全国投资潜力百强县。 （五）坚持统筹治理，城乡建设协调共进。国土空间规划、高铁站前区规划编制和“多规合一”实用性村庄规划编制试点有序推进，县城5G通讯、乡镇燃气、城区生态水网、城乡供水一体化等基础设施建设规划逐步完善。G329绕城段、S338等公路改建工程，以及马胡桥、邵渡口大桥等桥梁项目加快建设。投资3.66亿元，实施子胥大道等道路改造工程，完成创业路、环翠西路等市政道路建设10.8公里，建设怡秀游园等游园3个；新增和改造提升绿化面积45万平方米；整治易涝点57个。投资3.9亿元，改造农村危桥83座，建设农村公路238.3公里、生命安全防护工程128.3公里。郁湖等3家地表水厂通水运行，完成农村饮水型氟超标改水工程33处，惠及人口152万人。改造、新增公共停车泊位2000个。体育中心、市民健身公园二期工程等项目加快建设。新建省级美丽乡村3个，完成农村改厕8903户，王市镇被评为省级森林城镇，汝集镇街南村等8个村被评为省级森林村庄，孙庙乡阳光村被评为第六届全国文明村。加强数字化城管建设，整改市容环境突出问题102个。生活垃圾焚烧发电厂投入运营，城乡环卫一体化项目顺利实施。完成城乡建设用地增减挂钩项目8028.75亩，新增耕地3709.32亩。开展农村乱占耕地建房问题专项清理整治，601处占用耕地建房问题全部依法停建整改。 （六）坚持改善民生，社会事业全面进步。投入36.69亿元，32项民生工程全部完成年度任务。认真落实援企稳岗政策，城镇新增就业岗位12234个，开发见习岗位2235个、扶贫公益岗位9331个。完善社会救助制度，发放各类社会救助资金3.7亿元。实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险参保率达99.53%。新增社办养老床位200张，建成乡镇养老服务指导中心9所、社区（村）养老服务站18所。实施城关镇家属院等3个老旧小区改造，完成改造1.97万平方米。建设棚户区改造安置还原房屋1848套。新建、改建幼儿园13所，维修改造校舍57所，完成136所乡村中小学、62个教学点智慧学校建设，781个标准化中高考考场全部安装空调。新建、改建乡镇卫生院6所，完成乡镇卫生院能力提升3所。利辛县中医院通过三级中医院设置许可。开展“送戏进万村”演出692场、送电影下乡4152场、乡村春晚109场，村级综合文化服务中心覆盖率达95%以上。县广播电视发射塔和16个社会足球场建成使用。县融媒体中心通过省级验收。应急广播覆盖率达100%、通响率达99.9%。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙23个，查封、扣押、冻结涉案资产1.01亿元。成立全省首家金融纠纷多元调解中心，建立人民调解委员会393个，配备人民调解员3006名。“七五”普法工作顺利通过省、市考核验收。连续6届保持全省平安县称号。积极推进“邻长制”基层组织体系建设，配备片长2384名、组长6188名、邻长22474名。创建全国示范型退役军人服务中心（站）9个，实现退役军人扶持就业1564人。深入开展“1+2+22”安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续向好。张村镇四里何民族村被评为全省民族团结进步模范集体。第七次全国人口普查扎实推进。国防动员工作成效显著，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代等事业健康发展，外事、侨务、对台、气象、地震、档案等工作取得新进步。 （七）坚持改进作风，自身建设不断加强。坚决落实全面从严治党主体责任，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“三个以案”警示教育成果，力戒形式主义、官僚主义，政府系统党的建设得到进一步强化。健全决策议事会议制度，落实重大事项合法性审查，审查重大决策事项88个。办理行政复议案件52件、行政应诉案件25件。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理县人大代表议案1件、建议63件，县政协委员提案212件，办复率100%。加快推进政务服务“一网通办”，大数据中心投入使用，网上办事大厅累计受理群众办件申请89.2万件，办结74.8万件。受理省长、市长、县长热线群众诉求50770件，办结率100%。推进审计监督全覆盖，完成21个单位、31名干部任期经济责任审计。加强预算管理，“三公”经费较上年下降11.2%。严格落实基层减负各项要求，县政府文件、会议、督查检查考核较上年分别减少13.4%、40%和18%，政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表，2020年各项工作取得显著成效，为“十三五”;圆满收官提供了有力保障。过去五年，是利辛县经济社会发展进程中极不平凡的五年。五年来，全县上下深入实施五大发展行动计划，努力克服新冠肺炎疫情、洪涝灾害、宏观经济下行等各种不利因素影响，凝心聚力，负重奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，“十三五”确定的主要目标任务深入落实，全县经济社会进入高质量发展的崭新阶段。这五年，致力扩量提质，综合实力持续增强。全县地区生产总值年均增长7.7%；固定资产投资年均增长14.5%；财政收入较“十二五”末增加10.67亿元，年均增长11.2%；规模工业增加值年均增长9.4%；社会消费品零售总额较“十二五”末增加86.7亿元，年均增长11.4%。进出口总额年均增长1.33%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别较“十二五”末增加10710元和5200元，年均分别增长8%和9.5%。三次产业结构由“十二五”末的26.2:27.4:46.4优化为16.1:29.6;:54.3。这五年，坚持尽锐出战，脱贫攻坚圆满收官。累计投入67.87亿元，实施扶贫项目7424个，建成扶贫园区90个，带动6812户贫困户就业创业。建设光伏扶贫电站5903座，累计发电8.3亿千瓦·时，实现收益8.13亿元。累计资助贫困家庭学生15.68万人次。贫困人口基本医疗参保率、住院报销比例全部达标。累计解决31万人饮水安全问题。投入2.9亿元，完成易地扶贫搬迁2042户、5755人。实施农村人居环境整治三年行动，完成农村危房改造1.95万户、农村改厕7.75万户。县污水处理厂三期工程、县经开区污水处理厂和22个乡镇污水处理厂建成运行。90个贫困村顺利出列，21.29万名贫困人口成功脱贫。2019年4月29日，我县正式退出贫困县序列，成功摘掉贫困县帽子，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。这五年，突出创新驱动，产业发展步伐加快。轻纺服饰、食品加工、能源与新型建材、汽车装备制造等特色产业集群初步形成。丝网纱门产业产值突破20亿元，带动就业3万余人。获批工信部制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、国家级绿色工厂各1家；新建省级工程技术研究中心6家、省级企业技术中心15家、市级企业技术中心7家，获批高新技术企业34家；引进推广科技成果50项，获得省级科技成果鉴定5项，实施国家和省级科技项目20余项。累计申请专利4999项，授权1604件，其中发明专利515件。建设高标准农田103.55万亩，粮食生产实现“十七连丰”。完成中小河流治理82.81公里，新建加固水闸22座，配套桥涵1154座，改善排涝灌溉面积62万亩，先后荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”金奖、银奖。建设城北果蔬、永兴循环经济等一批现代农业示范园区。农民专业合作社发展到4282家，农产品加工企业发展到121家。我县被评为省级现代生态农业产业化示范县。成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。先后被评为全国十佳生态休闲旅游城市、全国最美乡村旅游目的地、全省休闲农业与乡村旅游示范县、全省旅游品牌“十大新兴旅游县域”。这五年，注重统筹协调，人居环境明显优化。调整完善《利辛县土地利用总体规划（20062020年）》，完成《利辛县城总体规划（20092030年）》《利辛县域空间规划（20162030年）》《利辛县板集煤电产业基地总体规划（20182030年）》，以及乡镇集镇建成区整治规划、美丽乡村建设专项规划等120余项规划编制工作。新建、改造城区道路48公里，铺设污水管网65公里，建设公园游园9个、绿道20公里，治理城区水系17.3公里。实施学校、医院、市场、住宅小区等项目70余个。城区面积由2015年的24平方公里扩大到31.3平方公里。城区污水集中处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别达95%和98%。完成植树造林9.8万亩，创建省级森林城镇7个、森林村庄41个。投入26.58亿元，改造农村危桥269座，建设生命安全防护工程1654公里、村庄道路2325.4公里。成功创建全国绿化模范县、国家园林县城、省级森林城市，先后获得全国可再生能源建筑应用示范县、全国“四好农村路”示范县、全国大宗固废综合利用基地、全国水生态文明城市、全省第一批城乡道路客运一体化示范县、全省文明城市提名城市等荣誉称号。这五年，聚力改革开放，发展动力不断增强。经济和行政体制、社会事业、民主法制等8个领域改革任务深入落实，“放管服”“三去一降一补”、行政审批制度、商事登记制度等改革工作稳步推进。累计引进项目566个，总投资742亿元，年均增长8.9%。成功引进宝业集团等一批知名企业。先后培育自营进出口实绩企业48家，累计完成进出口总额2.35亿美元。这五年，秉持共建共享，民生福祉稳步提升。持续抓好民生工程建设，累计投入资金达178亿元。利辛中学北校区和利辛县第四中学、第十中学、第八中学等8所城区新建学校及薄弱学校改造项目相继建成使用，义务教育阶段适龄人口入学率达100%，农村义务教育学生营养改善计划惠及65万余名学生，义务教育发展基本均衡县创建工作通过国家评估认定。利辛县人民医院通过三级综合医院设置许可，新建、改建乡镇卫生院13家、医养中心20家，成功创建国家级妇幼健康优质服务示范县、全国基层中医药工作先进县和省级健康促进县。县、乡、村三级退役军人服务保障机构组建成立。新增城镇就业5.67万人、农村劳动力转移就业7万人次，城镇登记失业率始终控制在4%以内。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达99.5%、95%。先后荣获全国五保供养工作先进县、省妇女儿童发展纲要示范县等称号。各位代表，过去的五年，是利辛发展史上综合实力显著提升、城乡面貌明显变化、人民群众得到更多实惠的五年，我们深感成绩来之不易、令人鼓舞。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员、人民团体，向驻利部队、政法干警，向所有关心支持利辛发展的各位老领导、老同志和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量依然偏小，部分经济指标增长乏力。特别是去年受新冠肺炎疫情等影响，地区生产总值、财政收入、规模工业增加值等部分经济指标没有实现年度预期目标。二是城乡建设任重道远，基础设施历史欠账较多，基本公共服务供给不足，城乡管理亟待加强。三是项目建设力度不大，招商引资质量不高，工业发展缺少大企业、大项目支撑，土地、融资、人才等要素制约问题亟待破解。四是脱贫成效仍需继续巩固，防范返贫压力依然较大，教育、卫生等民生短板问题以及财政收支矛盾仍旧突出，等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的发展思路和奋斗目标按照《中共利辛县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《利辛县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。《纲要草案》深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好利辛，明确了今后五年经济社会发展的主要任务和2035年的远景目标。“十四五”时期，我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，聚焦“经济强、百姓富、生态美”发展目标，着力打造承接转移集聚区、乡村振兴样板区、绿色循环先行区、和谐善治示范区，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，纵深推进全面从严治党，不断强化“两个坚持”，努力实现“两个更大”，全面开启新阶段现代化美好利辛建设新征程。今后五年的主要目标任务是：到2025年，全县地区生产总值突破500亿元，年均增长8%以上，增速位居皖北前列；一般公共预算收入达到24亿元，年均增长8%以上；三次产业结构进一步优化，第 一、 二、三产业增加值的结构比重达到12:35:53；城镇化率达到50%；城乡建设呈现新面貌，生态文明取得新成效，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，城乡居民人均可支配收入显著提高，共享发展取得新的成就，为2035年基本实现现代化奠定坚实基础。 （一）坚定不移融入长三角，全力打造经济增长新引擎。找准发展定位，加快皖北承接产业转移集聚区和长三角绿色农产品加工供应基地建设。大力实施工业强县战略，积极承接食品加工、轻纺服饰、汽车装备、绿色建筑、智能制造等优势产业，轻纺服饰、能源建材产值突破百亿；以煤电循环产业园为依托，做大做强“煤电建”产业链，积极发展风能、太阳能、生物质能等绿色能源，建设新兴能源基地；以优质粮油、特色畜产、康养食品、果蔬制品四大产业体系为支撑，打造农产品加工基地；以高新技术企业培育行动为抓手，强化“政产学研”协同创新，打造创新创业基地。加快发展现代农业，以集约化、规模化、绿色化、精品化为方向，调整优化农业种养结构、产品结构、产业结构，实施现代农业产业园转型升级、农业经营主体培育壮大、特色产业提质增效等三大行动，不断提高农业的质量和效益。围绕新兴产业扩量增效，大力发展现代物流、电子商务、生态旅游等现代服务业，到2025年电子商务网络零售额达到100亿元以上。 （二）坚定不移突出一体化，加快构建城乡统筹新格局。走新型城镇化道路，推动城乡在规划布局、要素配置、基础设施配套等方面深度融合，提升城乡规划、建设和管理水平，到2025年城区面积拓展到40平方公里，县城人口增加到40万人以上。推进基础设施和公共服务设施建设，加快5G通讯、数据平台等新基建布局，积极创建智慧城市；健全综合交通运输体系、现代商贸物流体系，构建综合应急救援体系；加快实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力打造一批各具特色的美丽小镇和美丽乡村示范点；切实提高城乡管理水平，进一步提升居民文明素养。 （三）坚定不移创建先行区，充分彰显生态文明新优势。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实施可持续发展战略，推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，深化“河长制”“林长制”改革。抓好“两河”流域综合治理，加强水源地保护和农业面源污染防治，完善秸秆禁烧和综合利用工作机制，推动工业固废、建筑垃圾等资源化利用效率稳步提高，确保突出环境问题得到有效治理，生态环境质量总体改善，节能减排指标达到省、市要求。完善生态文明绩效评价体系，坚决守住资源环境生态红线。培育发展绿色经济，倡导绿色生活方式，到2025年森林覆盖率、城区绿地率分别达20%和35%。 （四）坚定不移激活动力源，积极开创合作共赢新局面。加快全方位开放步伐，坚持“引进来”与“走出去”并举，加大精准招商、产业链招商力度，着力引进一批龙头型、旗舰型、基地型产业项目，外贸进出口总额年均增长5%以上，实际利用外商直接投资年均增长5%以上。坚持把项目建设作为推进高质量发展的第一抓手，以项目建设拉动投资、促进发展。加快数字利辛建设，让数据资源更好地服务发展、促进工作。深化“放管服”、财税金融、国资国企等重要领域和关键环节改革，提高改革综合效能。全面深化农村“三权”改革，加快释放城乡发展活力。推动“互联网+政务服务”延伸扩面，推深做实7×24小时不打烊“随时办”服务，以标准化、智能化、便民化的政务服务，营造更加优质的营商环境。 （五）坚定不移提高满意度，努力满足人民生活新需求。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进民生工程和社会治理，完善更加充分的就业创业促进机制，做好高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业工作。健全最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助制度，到2025年实现基本社会保险全覆盖，社会保障标准达到全省平均水平。全面提升学前教育、基础教育、普通高中教育、职业教育办学水平和教学质量。实施县域医疗服务能力提升示范工程、乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程、村医队伍建设三年行动。繁荣发展文化事业和文化产业，到2025年基本建成覆盖城乡、资源共享的公共文化服务体系。完善社会矛盾综合治理机制，常态化开展扫黑除恶斗争，推进“平安利辛”“法治利辛”“和谐利辛”建设，确保人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定。 三、2021年的主要工作2021年，是“十四五”规划的开局之年，也是全县高质量发展的关键之年。新的一年，既面对严峻的风险挑战，又面临难得的发展机遇。当前，境外新冠肺炎疫情蔓延的态势仍在持续，全球经济面临的挑战前所未有，国内经济下行压力仍然存在，区域竞争日趋激烈。但在发展中，全国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，随着长三角一体化发展战略的纵深实施，要素资源加快集聚，经济增长的新动能、新优势将逐步显现，为全县加快发展创造了良好的外部环境。我们既要正视困难挑战、增强忧患意识，更要坚定必胜信心、保持战略定力，善于在危机中育先机、于变局中开新局，真抓实干、埋头苦干，加快建设新阶段现代化美好利辛。2021年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长8%，城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，粮食产量稳定在24亿斤以上，大气污染防治、单位GDP能耗完成市政府下达的年度目标任务。实现上述目标，重点做好以下八个方面工作： （一）聚焦乡村振兴，奋力夯实高质量发展根基。优先发展农业农村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力开创乡村振兴新局面。持续提升脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，保持现有财政投入、帮扶力量总体稳定，巩固拓展脱贫攻坚成果。完善监测帮扶机制，常态化监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，重点监测收入变化和“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，及时防范化解返贫、致贫风险。发展壮大乡村特色产业，调整优化产业扶贫政策，推动脱贫攻坚特惠政策转变为乡村振兴普惠政策。继续实施脱贫攻坚“十大工程”，持续加大基础设施和公共服务投入。大力实施消费帮扶，扎实做好脱贫人口稳岗就业，规范管理公益岗位，加大对脱贫人口职业技能培训力度，着力解决弱劳力、半劳力等困难家庭就业问题。加强扶贫项目资产管理和监督，深入实施村集体经济发展壮大工程，突出产业、就业“两业”带动，不断拓宽贫困群众增收渠道，着力构建防范返贫长效机制。加快发展现代农业。坚决扛起粮食安全政治责任，新建高标准农田12万亩，建设绿色高质高效小麦生产整建制乡镇1个、单品种万亩示范片22个、千亩示范方21个，发展优质专用小麦品牌粮115万亩。围绕“产业强镇”“一镇一业”“一村一品”，科学编制农业特色产业发展规划，推动城北果蔬、望疃优质粮食、巩店中药材、永兴循环经济、王人现代农业、马店孜休闲观光等特色产业园提质增效。大力促进农产品精深加工，以猪、牛、羊、肉鸽、食用菌、山核桃、果蔬、稻渔等八大产业为重点，抓好优质农特产品生产基地建设。大力发展新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”生产经营模式，完善土地入股、订单农业等农业利益联结机制，新增土地流转2万亩，发展蔬菜种植34万亩、药材种植10.7万亩、设施农业15.5万亩。加快实施“旱改水”项目，发展稻渔养殖基地1.5万亩。创建市级以上农民专业合作社示范社13家、示范家庭农场14家。加强高标准储粮仓建设，提升粮食收储能力。完善农业社会化服务体系，新建、改建为农服务中心2家，耕种收综合机械化水平、农机作业托管服务面积占比均达95%以上。实施乡村建设行动。深化农村人居环境整治，建设美丽乡村中心村10个，实施农村改厕8000户以上。建设“四好农村路”161公里，改造农村危桥52座，提升安全饮水工程62处，改造农网线路862公里。完善农村公交运营机制，推进城乡公交全覆盖。加快引江济淮利辛段清水廊道等重点水利工程建设，实施北凤沟等中小河流治理工程，疏浚河道17.2公里，加固堤防14.3公里。推进小型涵闸建设，更新改造涵闸、泵站8座，加固涵闸15座。深入开展农村乱占耕地建房问题专项清理整治，加大耕地保护例行督察和土地卫片执法检查发现问题整改力度，坚决制止耕地“非农化”行为，严守耕地保护红线。实施新型职业农民培育工程，培训新型职业农民700人。开展村庄绿化、庭院美化等增绿行动，创建乡村治理示范乡镇1个、示范村23个。发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，深化文明村镇、文明家庭创建，促进乡村“外在美”与“内在美”有机统一。 （二）聚焦工业强县，加快补齐高质量发展短板。坚持各方力量向工业集中，各种要素向工业集聚，各项服务向工业汇集，矢志不渝推动新型工业化进程。坚持在企业培育上强质量。围绕轻纺服饰、食品加工、能源与新型建材、汽车装备制造等产业集群，引进和培育一批延链补链强链的产业项目和配套项目。重点培育打造以君翰纺织、伯希和户外装备为龙头的轻纺工业基地，以禾丰食品、正大食品为龙头的农产品生产基地，以传旗重科、四叶花等为龙头的汽车装备制造基地，以板集电厂、皖能电厂为龙头的能源基地。培育壮大农产品加工业，积极争创农产品加工强县和农产品加工强园，引进亿元以上农产品加工企业3家，农产品加工产值增长8%以上。按照“众创业、个升企、企入规、规上市”和“育龙头、补链条、聚集群”的路径，打造自主创新能力强、主业突出、市场前景好的专精特新企业和专业化“小巨人”企业，新增规模工业企业20家、高新技术企业8家，技改投资和高新技术产业增加值均增长10%以上，战略性新兴产业产值增长11%。培育省专精特新企业3家、企业技术中心1家以上，授权发明专利100件以上。加强企业上市挂牌辅导，新增上市挂牌企业18家、省科创板挂牌企业2家以上。坚持在要素保障上提增量。深化为企服务，切实强化用地、用工、金融等要素保障。坚持节约集约用地，实行“标准地”制度和“亩均效益”评价，完成土地征收成片开发方案编制工作。加快“腾笼换鸟”步伐，通过整合重组、破产清算等方式，依法处置企业闲置、低效用地和“批而未供”土地，清理闲置土地500亩以上。推进土地综合整治，完成城乡建设用地增减挂钩项目6000亩，新增耕地1000亩。动态调整经开区赋权清单，落实减税降费等扶持政策，做好为企纾困解难工作。建立重大项目产业人才绿色通道，依托新能源学校、机电科技学校等职业学校，加强产业技术工人培育，加大对突破关键技术、引领产业发展高层次人才的招引力度，努力破解企业用工难题。坚持在园区承载上扩容量。推进经开区创新发展，加强与沪苏浙园区合作对接，以县经开区为主阵地，高水平打造承接产业转移集聚区，建设标准化厂房20万平方米，园区工业投资、规模工业产值均增长30%以上。开工建设优兰达包装、博纺纺织等30个项目，确保明峰纺织、驰辉新材料等38个项目竣工投产。全面实行企业服务全程代理，不断提升投资服务水平。完善园区基础设施和配套项目建设，推进“一区多园”协同发展。加强板集煤电产业园、城北轻工产业园、孙集资源利用产业园等园区基础设施建设，引导乡镇立足区域资源禀赋，发挥产业优势，促进产业园提质增效。 （三）聚焦项目带动，切实增强高质量发展后劲。坚持“项目为王”，强化项目带动，全力以赴抓项目、稳投资、增动能。更大力度开展招商引资。抢抓承接长三角产业转移机遇，瞄准重点地区、重点产业、重点企业，形成大招商、招大商工作格局。建立招商引资年度重点目标企业库，开展强链补链延链招商。抓好战略性新兴产业招商，引进一批创业型、科技型、潜力型、成长型企业。新签约亿元以上工业项目40个以上，其中5亿元以上的5个以上、10亿元以上的2个以上。引进亿元以上省外资金项目40个，实际到位省外资金170亿元以上。更大力度推进项目建设。精准谋划项目，围绕“两新一重”、民生保障、生态环保、先进制造等领域，谋划一批打基础、提功能、管长远的优质项目，用足用活一般债、专项债政策，抓住中央预算内投资等项目申报机遇，争取更多项目纳入国家及省、市计划。谋划储备重点项目200个以上，总投资600亿元以上；新开工列入省、市考核的重点项目162个，年度计划投资172.6亿元。报批土地4000亩，征收土地2000亩以上。完善“四督四保”“三个走”、领导包保、“双调度”等机制，推行“容缺受理+承诺”和政府投资项目代建制，健全项目并联审批机制，完善重大项目审批绿色通道政策。坚持压茬推进、交叉作业，做好征地拆迁、环境评价、规划许可、项目招标、施工许可等前期工作，确保项目具备开工条件即可建设。开工建设利辛港区、利辛火车站客货运站场改造、板集电厂二期工程、淮阜城际铁路利辛段等57个重大投资项目，加快推进农林生物质热电联产、邵渡口大桥等77个在建项目，完成S310、S416、S247马胡桥改建等国省干线公路升级改造工程。更大力度优化营商环境。常态化推进“四送一服”双千工程，持续推进“服务企业年·重点企业五级包保”行动，依法依规、穷尽办法、倾尽全力帮助市场主体解决实际困难。深化“最多跑一次”改革，在政务服务、企业开办、不动产登记、融资服务等方面，加大企业帮扶力度，扩大7×24小时“不打烊”自助大厅覆盖范围。认真落实降本减负政策，破解土地、融资、用工等要素瓶颈制约，及时兑现各类涉企资金。综合运用协同监管、信用约束、社会共治等手段，引导企业加强诚信守法建设。坚决整治破坏营商环境行为，构建“亲”“清”新型政商关系，努力创优“四最”营商环境。深入推进大众创业、万众创新，扎实开展“利辛老乡，请您回家”活动，新增转化落地项目1000个、投资500万元以上项目50个，新增私营企业2000家、个体工商户5000户。 （四）聚焦三产提升，不断增添高质量发展活力。坚持把大力发展现代服务业作为产业结构优化升级的关键环节，推进市场集群化、电商产业化、物流一体化、业态多元化，全力打造新的经济增长点。强力度做大商贸物流。完善城乡市场体系，推进农贸市场标准化改造，加快万达广场等商业综合体和特色休闲街建设，建成城区农贸市场4个、乡镇商贸中心2家、城乡便利店10家。发展“网上菜场”“网上餐厅”“网上市场”等线上销售新模式，新增限额以上商贸流通企业30家、进出口实绩企业7家，实现乡镇限额以上商贸企业全覆盖。新建、改建村级新型基层供销社5家，新建、改造“新网工程”零售终端40家。启动交通物流园、农产品冷链物流园、电商物流园等物流园区建设，推进“快递进村”，建设到村物流站点100个，行政村快递服务通达率达80%以上，努力将利辛打造成区域性物流节点城市。全方位激发消费潜力。坚定实施扩大内需战略，促进汽车消费、餐饮消费和家电家具家装消费。推动加油站点建设，新建、改建加油站点15个。大力发展农村电商，新增农村电商经营主体400个，农产品网络销售额突破60亿元。继续开展文化旅游体育嘉年华活动，加快发展乡村休闲和农业观光旅游，持续提升西淝河国家级湿地公园等景区品质，新增3A级旅游景区1家、三星级以上农家乐2家。进一步提高文旅公司、信投公司运营融资能力，支持社会力量发展养老、托育、家政、中介、信息咨询等服务，推进主题酒店、特色民宿、会展经济、共享经济发展，建成运营皖新图书城，新建商务酒店2家、健康养老中心1家。加强社区服务，完善社区休闲、娱乐、健身等设施，打造“15分钟”便民服务圈。多举措强化金融支撑。全面加大金融支持实体经济力度，完善金融机构支持县域经济发展考核机制，新增贷款65亿元，直接融资10亿元，民营企业贷款占比不低于50%。拓展“4321”新型政银担、“税融通”“我要贷款”平台等业务，加大金融服务“三农”力度，“劝耕贷”“两权”抵押贷款达3亿元以上。积极引导金融机构创新金融产品，完善普惠金融服务体系，优化金融网点布局，新增金融网点1家，推动金融服务同城乡发展协同配套。健全金融消费权益保护机制，强化金融运行监管，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。 （五）聚焦城市建设，切实强化高质量发展支撑。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，深入推进以人为核心的新型城镇化，着力打造宜居城市。让城市规划站位更高。按照适度超前、适量储备的原则，优化完善城市功能布局、产业定位。编制国土空间总体规划，统筹抓好教育、卫生、交通等13个专项规划编制修订工作。合理安排城乡建设、产业发展、生态建设、基础设施建设、公共服务和防灾减灾体系等空间布局。做好高铁片区及村庄规划，统筹布局公共服务设施，进一步拓展城市发展空间。坚持疏解整治“老城”与优化提升“新区”并举，科学配置城市资源，做好生态保护红线划定、基本农田补划等事宜，促进生产、生活、生态融合发展。让城市建设功能更全。启动城市更新行动，推进高新路、人民南路等新建、改建道路工程，抓好和平南路、光明北路等10条道路建设和长春路、淝河路升级改造工程，改造城区污水管网100公里；实施建设路、文州路等17条道路照明补盲工程；继续推进揽翠河、红丝沟等沟河整治和景观绿化项目，治理沟河3公里，新建公园广场2个、城市绿道5公里，新增绿化面积35万平方米，同时抓好晴岚溪、醉月溪等6条沟河和市民健身公园、明珠广场公园等6个公园广场改造提升工程。加强生态水网建设，实施城区“水活”工程，贯通龙吟河等城区水系。加快王油坊地块及周边片区等9个保障性住房项目建设，启动14个棚户区改造项目，实施房屋改造5119套。新建、续建世纪宏府、邦泰·时代之光等商住小区36个，改造老旧住宅小区11个。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，完善稳地价、稳房价、稳预期调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。抓好城区供水、网络通信、城市公厕、城市慢行交通体系等公共服务设施建设，完成县城地表水厂二期工程，新建5G基站75座、城市公厕7座。让城市管理机制更畅。推进城市管理体制改革，全面实施城乡环卫一体化，探索建立“小网格、微治理、大城管”城市管理新路径。继续落实网格化管理机制，突出抓好私搭乱建、乱停乱放、占道经营及城区电动三轮车、电动四轮车交通违法行为等专项整治行动。加强公园、广场、辅道、共享单车等公共基础设施和服务设施管理，加大商住小区和物业服务质量监管力度，提高精细化管理水平。加快城区停车场建设，新增公共停车泊位2000个以上。扎实推进数字城管向智慧城管升级，加大对“脏、乱、差、堵”等顽疾的整治力度，提升城市信息化管理水平。始终保持“两违”整治高压态势，依法拆除存量违法建筑，确保违法建设零增长。 （六）聚焦生态保护，坚决守住高质量发展底线。树立生态优先、绿色发展理念，以久久为功的战略定力，坚决扛起生态文明建设的政治责任。在问题整改歼灭战上持续发力。认真抓好中央和省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，确保各类问题按期销号。严格落实监管责任，深入抓好入河排污口、“两河”流域水环境问题整治工作。加大对已验收销号问题的督查督办力度，采取“四不两直”方式，适时开展“回头看”。建立健全问题整改常态长效机制，严格落实考核问责制度，确保各类环境问题改到位、改彻底、不反弹。在蓝天、碧水、净土保卫战上持续发力。坚决打好蓝天保卫战，聚焦中央生态环保督察反馈的大气污染问题，坚持控煤、控气、控尘、控车、控烧“五控”并举，加强工业源、扬尘源、移动源和生活源管控，推动PM2.5平均浓度持续下降。坚决打好碧水保卫战，扎实开展“清河”行动，加强“两河”流域断面水质监测，抓好乡镇污水处理厂、中心村污水处理站运维管理，加大畜禽养殖场污染整治力度，深化黑臭水体整治，西淝河利辛段、茨淮新河阚疃闸下断面达到III类水质，地表水优良率达到23%。坚决打好净土保卫战，开展土壤污染现状调查，推进化肥农药减量化和土壤污染治理；完善固废污染防控机制，严厉打击跨境非法转移、倾倒固废危废等违法犯罪行为。在生态环境质量提升持久战上持续发力。严格“三线一单”管控要求，完善生态环境工作机制。着力抓好“河长制”工作，深入开展常态化巡河，全面清理整治河湖“四乱”问题和沿岸污染源。着力抓好“林长制”工作，做好增绿、管绿、护绿、用绿、活绿“五绿”文章，完成植树造林1.5万亩、森林质量提升1万亩，创建省级森林长廊示范段10公里、森林城镇1个、森林村庄8个。着力抓好生态环境体制改革，严格基层生态环境保护综合执法，推进乡镇生态环境保护工作站建设，层层压紧压实生态环境保护责任。着力抓好生态文明宣传引导，开展绿色生活创建活动，努力营造爱护生态环境、崇尚绿色生活的社会氛围。 （七）聚焦改革攻坚，着力激发高质量发展动能。围绕重点领域改革，打通改革“最先一公里”和“最后一公里”，深入落实各项改革任务。深化“放管服”改革。动态调整权责清单、收费清单，加强政府权力事中事后监管，持续抓好商事制度改革，全面推行“双随机、一公开”监管工作。推动公共资源交易领域行政处罚权相对集中，依法必须招标项目全流程电子化交易率达90%以上。加快推进“互联网+政务服务”改革，充分发挥网上和实体两个办事平台作用，全面推行“一网一门一次”服务模式。建立市场准入负面清单动态调整机制和第三方评估机制，定期评估、排查、清理各类显性和隐性壁垒，着力解决“准入不准营”问题。深化农村综合改革。衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。大力推进农村集体产权制度改革，完善新型集体经济组织、资产监督管理等制度，支持发展土地流转、股份合作等多种形式的规模经营，新增经营性收入50万元以上的村5个，实施“三变”改革的村占比达到90%以上，建成县乡联网运行的农村产权交易市场。严格农村宅基地建房审批，努力保障农民合理建房需求。完成农村集体土地所有权、房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。深化财税体制改革。制定落实国企改革三年行动实施方案，健全国有资产监管体制，支持城投集团等县属国有企业做大做强。调整优化财政支出结构，全力以赴保工资、保运转、保基本民生；清理规范涉企收费，加大对乱收费行为的查处和整治力度。完善预算编制审批程序，探索中期财政规划管理，建立健全跨年度预算平衡机制。加强政府债务管理，有效防控政府债务风险。深化社会事业改革。抓好医药卫生体制改革工作，巩固紧密型医共体建设成果。加强公共卫生和重大疾病防治，构建优质高效医疗卫生服务体系。抓好农村敬老院综合改革，规范失能五保老人集中供养工作。加强医保基金监管，改革医保支付方式，促进分级诊疗、有序就医。 （八）聚焦民生保障，持续释放高质量发展红利。坚守发展初心，坚持在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，努力让美好利辛的发展内涵更丰富、人民群众的幸福账单更暖心。织密织牢民生事业网。投入40亿元，实施33项民生工程。完善民生投入激励约束和绩效评估机制，完成各项民生工程年度任务。始终把教育事业摆在优先发展的位置，不断改善教育教学条件，新增城区幼儿园2所，新建、改扩建城区小学3所、初中2所、高中2所，安徽师范大学附属利辛学校、利辛县第二中学和职教园南区等建设项目投入使用。全面推广公办幼儿园午餐供应和课后延时服务。深入开展城镇小区配套幼儿园治理，力争公办幼儿园及公办幼儿园在园幼儿占比均达50%以上。加快发展职业教育、特殊教育，提升新能源学校、机电科技学校办学条件，推动特殊教育向学前教育、高中阶段职业教育“两头”延伸。抓好标准化学校和智慧校园建设，完成70%的农村学校智慧学校建设。加强教师队伍建设，继续推进教师无校籍管理改革，积极实施“人才补充”工程。扎实开展医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，抓好利辛县第三人民医院、利辛县人民医院传染病区改扩建工程等项目建设，确保利辛县第二人民医院二期工程和汝集、中疃等6个乡镇卫生院建设项目投入使用。广泛开展爱国卫生运动，落细落实常态化疫情精准防控措施，坚决守护好人民群众的生命健康防线。增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平。加快推进康复服务中心建设，完善残疾人“一家一站”功能。推进县级公益性墓地建设。大力发展文化、体育、广播电视、档案事业，建强用好县级融媒体中心，加快体育中心、数字档案馆等项目建设，开展“送戏进万村”、送电影下乡等文化惠民活动，不断丰富群众精神文化生活。织密织牢服务保障网。深入实施就业促进工程、大学生创业计划、农民工职业技能提升计划，积极帮助失业和就业困难群体就业创业，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点人群就业工作。强化重点企业用工监测，推行“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”全天候线上服务模式。新增就业保持在1万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。认真落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障工作。加强县、乡、村三级养老服务中心运营管理，扩大社会养老服务覆盖面。加快未成年人救助保护中心建设。持续推进低保、特困群众救助审批权下放试点工作，逐步扩大保障范围，确保应保尽保。织密织牢社会平安网。抓好平安利辛建设，深化社会治安防控，扎实开展“守护平安”行动。加强基层社会治理，完善“邻长制”基层组织体系，做好村和社区“两委”换届工作。巩固提升扫黑除恶专项斗争成果，建立健全扫黑除恶常态化机制，坚定不移地打击黑恶势力及其“保护伞”。以基层综治中心为依托，构建矛盾纠纷化解共同体，推进信访“四下基层”“四最”试点和“三无”乡镇、“三无”社区、“三无”村创建，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。启动实施“八五”普法，争创全省法治政府示范县。深化安全生产专项整治三年行动，加大重大事故隐患挂牌督办力度，加快应急指挥中心和7个乡镇消防站建设，加强食品药品安全监管，有效防范和坚决遏制较大以上安全生产事故发生。扎实做好第七次全国人口普查和第一次全国自然灾害综合风险普查。积极争创全省科普工作先进县和新一轮全省双拥模范县。全力抓好国防动员、民族宗教、外事、侨务、对台、地震等工作，大力支持工会、共青团、妇联、文联、工商联等群团活动，推动社会全面进步。 四、政府自身建设民之所望，政之所向。我们将围绕政府治理能力现代化，引导政府系统全体人员全面提升“七种能力”，加快建设人民满意的服务型政府。以更高的站位，加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，自觉把党对一切工作的领导融入政府工作的各领域、各方面，努力为高质量发展提供强有力的政治保证。严格落实好意识形态和网络意识形态工作责任制，坚决守好意识形态主阵地。以过硬的作风，强化担当作为。持续加强作风建设，始终保持“拼”的决心、“冲”的状态抓工作，全力推动新阶段现代化美好利辛建设各项目标落地见效。全面提升落实能力，坚持令出如山、立说立行，一着不让抓落实，确保工作一抓到底、务求必成。大力弘扬创新精神，努力在融入长三角一体化发展上打好提前量，在乡村振兴上探索新路径，在服务民生上拿出真招数。积极树立争先意识，提升标杆，勇争一流，加强清单管理，严格考核问责，确保各项工作干在实处、走在前列。以刚性的规矩，推进依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，推进法治利辛、法治政府、法治社会一体建设，确保权力在法治轨道上有序有效运行。主动接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受县政协的民主监督，以及社会和舆论监督，全面推进政务公开，确保行政权力公开透明运行。坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员和社会各界的意见、建议，规范行政决策程序，加强对重大决策的调查研究、科学论证和风险评估。扎实做好行政复议和行政应诉工作，增强政府公信力，提升依法行政的能力和水平。以严明的纪律，打造廉洁政府。严格执行党风廉政建设各项规定，切实筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。深入落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义。牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约、反对浪费，从严控制“三公”经费，集中更多财力促发展、惠民生。继续推进基层减负工作，推广电子政务OA办公系统，全面提升政府机关效能。推进廉洁政府建设，完善政府权力运行制约机制，规范政府投资程序，加强公共资金、国有资产、自然资源资产和经济责任审计监督，努力从源头上遏制腐败现象发生，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！让我们在县委的坚强领导下，守牢初心，勇毅前行，奋力开创高质量发展新局面，为谱写新阶段现代化美好利辛建设新篇章而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年孙庙乡政府工作报告

  孙庙乡2020年政府工作报告各位代表：半年来，孙庙乡认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕脱贫攻坚等重点工作，真抓实干，尽职尽责，全力做好常态化疫情防控工作，不断夯实农业基础、改善社会民生，农村人居环境整治工作深入推进。各项重点工作均按序时进度完成年初制定的目标任务。现将半年多来的政府工作报告如下： 一、今年以来取得的工作成绩 （一）党组织建设利用光伏电站的发电收益开发公益岗位294个，实现了有劳动能力的贫困人口在家就业、就近就业;上半年因疫情影响导致一部分贫困人口未能及时外出务工，我乡也积极开展帮扶工作，为贫困户提供企业务工信息、实行点对点包车服务、对不能外出务工的人员开发临时性公益岗位、确实无法外出务工的鼓励发展特色种养业并及时给予特色种养奖补;针对贫困户办证难的问题，我乡积极与县残联和县医保局联系，截止6月份已集中为我乡符合条件的贫困户新办理残疾证56人、新办理慢性病证305人;切实保证了针对贫困户的帮扶措施应享尽享;帮助符合条件的建档立卡贫困人口78名高校在校生申报雨露计划补助。聚焦脱贫攻坚“二十看二十问”排查走访，对查摆出的问题坚持领导带头，以上率下，建立清单，全力以赴抓好整改。 （三）疫情防控新冠肺炎疫情暴发后，乡党委政府高度重视，把疫情防控作为重中之重，成立乡疫情防控工作领导小组，定期召开领导小组专题调度会，准确研判疫情防控形势。明确人员分工，落实网格化管理，细化岗位职责。组织各村(社区)全力摸排武汉、湖北返乡人员，做好村庄路口卡点设置、出入人员车辆排查、重点人员的测温等疫情防控工作。引导全乡干部慎终如始，坚定信念，把推动企业复工复产作为当前重要工作任务来落实，全力保障经济社会正常运行。 （四）党风廉政建设1.坚持守土有责，全力以赴做好疫情防控各项工作及时成立疫情防控监督检查组，重点对全乡各村(社区)落实联防联控责任、落实主体责任、履职情况进行监督检查。疫情期间共开展疫情防控检查37次，发现问题34个，处理相关人员14人，以严明的纪律推动责任落实，为打赢疫情防控阻击战提供坚强监督保障。2.充分发挥监督执纪作用，持续形成强大震慑充分发挥纪委监督“前哨”作用，强化扶贫领域突出问题整改。今年以来，共开展9轮“抗补促”专项检查，发现问题19条，目前已整改完毕;共开展7轮中央专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核反馈及主题教育检视问题整改，发现问题19条，目前已整改完毕。深入开展深化“三个以案”警示教育，切实加强“关键少数”干部教育管理监督。孙庙乡已开展主体责任谈话117人次，完成工作进度的66.48%。 （五）环保工作半年来对全乡养殖场85户，沙石料场5户。规模大的，并且取得环评报告的43户，料场规模大的5户，沙石料场大的3户，经过大家的努力，43户养殖场全部达标，沙石料场已全部关闭。3月份以来，市环保检查综合得分位居全县先进行列。 （六）人居环境整治根据上级部署和要求，孙庙乡掀起爱国卫生防疫运动暨农村人居环境整治提升工作新高潮。以农村人居环境整治为主要内容，乡文明办工作人员成立检查组，对各村进行检查指导，检查中发现的问题及时通报，并对问题整改情况再复查;各村充分发动党员干部对村内沟塘、农业生产废弃物、乱搭乱建、乱堆乱放、废旧广告牌、建筑垃圾等进行义务清理。本次爱国卫生防疫运动暨农村人居环境整治提升工作覆盖全乡十二个行政村(社区)，参加人次达2350人次，共清理农村生活垃圾189吨、清理塘沟68个约8公里、清理淤泥14吨、发动农民群众投工投劳1270人次，清理建筑垃圾126吨、清理废旧广告牌163个、发放宣传资料2000余份、张贴宣传标语45条、投入资金150余万元。五月份获得全县人居整治优秀乡镇。 （七）三农工作1.种植业方面2020年上半年新增新型经营主体12个，培育高素质农民15人。全乡70000亩小麦，积极宣传指导小赤霉病防控技术，乡政府统一使用无人植保机防控，全乡小麦赤霉病防控取得明显效果，品质得到大幅提升。推广小麦秸秆综合利用，小麦秸秆还田率达85%，秸秆离田率达15%，在秸秆综合利用上得到新突破。在孙庙村、幸福村、和谐村三个重点贫困村发展特色种养业、调整产业结构带动贫困户务工已初具规模和成效，助力脱贫攻坚。2.畜牧业方面积极组织动物防疫员开展春季动物疫病防控工作，上半年共防疫畜禽30万针次、排查非洲猪瘟投入200场(户)，在全乡范围内无重大动物疫病的发生和流行。科学指导畜禽养殖场(户)粪污资源化利用，推广种植、养殖相结合的循环发展、可持续发展模式。3.农产品质量安全方面对全乡种养企业、家庭农场、专业合作社进行建档立卡，定期监管检查农业投入品的使用情况，上半年共监管规模企业、家庭农场、专业合作社共计35家，共计检测农产品8个品种849次，检测结果合格率100%。上半年在全乡范围内无重大农产品安全事故发生。4.农村经济方面目前，我乡对十二个村(社区)完成了清产核资工作，摸清了家底，为"三变改革"和股份制改革打下了坚实基础。已在孙庙村、幸福村、和谐村、团结村、阳光村、前刘村六个村开展了股份制改革，通过入股新型农业主体分红的模式，增加了村集体经济收入，主要用于贫困户的分红，增加贫困户收入，助力脱贫攻坚。依托“三变”改革，积极探索农村改革新模式，盘活农村经济，助力乡村振兴。 （八）民生事业1.财政及农村公益事业财税任务1000万元，截止到5月底，已完成432.5万元。上半年农村公益性事业财政奖补项目道路建设工程8799平方，涉及新建、前刘、振兴、富民4个村,资金总额167.181万元，其中村民自筹资金1.605万元、财政奖补资金116万元，整合其他财政资金49.576万元。孙庙乡2020年按序时进度100%完成县人社局分配的新农保筹资任务，共计缴费人数20000余人，完善新增参保系统录入500余人。农合参合率100%。2.文化宣传新打造新时代文明实践所一个，12个行政村(社区)分别打造新时代文明实践所(站)各一个，13个所(站)上半年开展新时代文明实践宣讲68次，志愿服务活动80次，推送各类先进典型6个，各类好人6个。立足群众需求，培育14支具有自身特色和优势的志愿服务队伍(伍奢文化宣讲小分队、送春联送廉政书法下乡小分队)。上半年围绕疫情防控、志愿服务、脱贫攻坚等中心工作，全乡宣传报道累计发稿156篇。上半年累计注册志愿者430人，计划全年注册志愿者达到超过本地常住人口的13%，有志愿服务时间记录的志愿者人数超过注册志愿者总人数的比例50%。3.教育工作线上教学期间，孙庙学区共为贫困家庭送去电视机2台、天线36个，为12户建档立卡贫困家庭联系安装了有线网络，真正做到了解决问题“不漏一个”，线上学习“一个不少”。全学区215位建档立卡贫困学生全部建立“一人一案”台账并走访一遍，已排查出的13名辍学或疑似辍学学生已全部劝返入学。面对防溺水严峻形势，中心校出资先后两次为各学校制定了防溺水宣传展板60块、条幅80条、防溺水致家长的一封信及承诺书共计24000份，已全部安装、发放到位。4.计生卫生各村(社区)计生协会会员及志愿者，协助各防疫卡点，逐户走访、排查疫区返乡人员及流动人口。加大宣传力度，使育龄群众的满意度得到较大提升,综合满意度达到95%以上。优惠政策兑现，独保费发放469户，发放资金84100元;奖扶对象271户，发放资金270000元。各种证件的办理及时率、邮寄率均达到100%。5.民政工作坚持“公开、公平、公正”的原则，对各村(社区)申报的低保户每个环节进行严格把关审核，实行动态管理，做到了应保尽保。截止到6月底，全乡保障农村低保对象918户、1926人，发放农村低保金629040元。按民政局的要求城乡低保全部实行银行直发，农村低保基本通过涉农资金“一卡通”发放到户。目前全乡特困供养人员分散供养标准达到4310元/人/年，截止到6月底，全乡共有特困供养人员264户。临时救助5人，救助资金11000元。孙庙乡共改建3所养老服务站，切实提高广大老年人生命、生活质量，真正实现老有所养，老有所依。在做好残疾人信息采集的同时，开展适龄残疾儿童的信息采集工作，完成全乡2303名残疾人和84名适龄残疾儿童信息采集工作。6.土地工作土地增减挂项目年度任务400亩，完成300亩;新增耕地年度任务110亩，完成20亩。7.军服管理乡退役军人服务站在退役军人信息采集完成后，建立健全信息采集动态更新机制，精准掌握每个退役军人及其家庭情况。开展走访慰问、帮扶解困、送立功喜报，精心组织悬挂光荣牌工作，营造全社会尊崇军人、拥军优属的浓厚氛围。培树正面典型，大力宣传张富清等“最美退役军人”先进事迹，建立“优秀退役军人典型”资源库，增强退役军人归属感、荣誉感。 （九）综治信访维稳工作扫黑除恶持续深入宣传、巩固成果，开展十大领域专项整治，承接市、县转办线索29件，现已全部办结，线索办结率100%。我乡始终用法治思维和坚持社会主义核心价值观去干事创业，强化基层管理，不断改善基层社会治理，形成了和谐稳定的社会环境。上半年共进行矛盾纠纷排查77起，化解77起，化解率100%。孙庙乡社区禁毒康复4人，开展禁毒宣传3次，宣传进校园1次、进集镇2次，受益人数8000多人;持续推进防邪反邪工作，全乡无一人加入邪教。通过建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。一是坚持领导信访接待日制度，做到群众信访有人接、有人管、有人办;二是建立和完善信访案件督查督办制度。三是建立信访工作目标责任制，全面推行了信访工作目标责任制和党政一把手负责制，坚持领导干部开门接访、带案下访制度，集中力量化解信访积案，着力解决人民群众反映强烈的问题，全乡共调处各类信访案件49起。 （十）安全生产严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，进一步压紧压实党政班子成员安全生产责任，严格按照分工和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管行业领域范围的安全生产工作。坚持每月召开工作例会不少于1次，总结上月安全生产工作开展情况，安排部署当月工作。孙庙乡共有专职安监员3人，村级安全生产信息员12人，全乡共召开安全生产隐患排查治理专题会议6次，印发安全生产会议纪要12期、督查通报3期、工作简报10期，初步形成安全生产隐患排查、整治、销号的闭合管理。 二、当前工作存在的问题和不足上半年以来，我乡各项工作开局良好，但也存在一些问题，主要有：一是我乡地理环境相对偏僻，产业结构单一，招商引资压力较大。二是脱贫攻坚到了决战之年，如何做大做强村集体经济依然需要纵深发力。三是群众环保意识薄弱，仍需加大群众对人居环境整治常态化保持的工作力度。 三、下半年工作思路和谋划 （一）脱贫攻坚我乡将在县委、县政府的领导下，在上级扶贫部门的指导下，进一步做好扶贫工作。一是全力做好脱贫攻坚普查工作，聚焦核心指标，做到政策落实、责任落实、工作落实，不断提升脱贫攻坚工作成色;二是全面攻克三个堡垒，持续关注“未脱贫户、脱贫监测户和边缘户”的生产生活情况，按照“缺啥补啥、缺多少补多少、随时缺随时补”的要求，落实好各项帮扶措施;三是坚持扶贫先扶志，不断挖掘自主脱贫典型事迹，激发贫困人口内生动力，为决战决胜脱贫攻坚，确保如期完成脱贫工作任务夯实基础。 （三）教育工作认真做好校园安全稳定和教育宣传工作，继续抓好学校安全，努力创建平安校园。加强“留守儿童活动之家”的建设和管理，持续推进“教育扶贫”“控辍保学”和“留守学生”工作的落实落细。加大对河、沟、渠、塘水域巡查，持续增强辖区儿童防溺水安全意识，筑牢儿童生命安全线， （四）人居环境整治通过举办精神文明创建活动，在全乡范围内进行文明家庭评选、卫生家庭评选、爱护环境卫生个人评选等活动，每个自然庄选出一位爱护环境卫生的代言人。按照“五清一改”的标准，发挥党员干部的带头作用，让党员干部做爱护环境卫生的带头人，在与村民叙家常的同时传递爱护环境卫生的思想自觉、行为自觉。 （五）扫黑除恶继续推进扫黑除恶专项斗争工作，完善各项规章制度，协调各部门开展“十大领域”专项整治，使得线索核查率达到100%。开展好矛盾纠纷排查化解工作，利用各种调解组织及时化解各种矛盾，发挥综治网格化管理作用。开展好重点人群管理服务工作，落实“四位一体”包保措施，确保严重精神障碍患者、邪教人员、吸毒人员、社区矫正人员等重点人员不出现问题。开展好普法、禁毒、反邪教等综治各项宣传工作，不断提高群众的安全感和满意度。 （六）三农工作一是继续抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作，抓在日常，严在经常，确保顺利完成全年零火点目标;二是完成涉及团结、幸福的高标准农田治理;三是力争超额完成土地增加挂目标任务。四是阳光村获评全省文明村，下一步将在巩固示范点，打造新亮点的基础上为全面推进乡村振兴做好先行示范。各位代表，志不求易者成，事不避难者进，在接来下的工作中，我们仍需横向发力、正向激励，为决战决胜脱贫攻坚贡献孙庙的应有之力。孙庙乡人民政府2020年6月28日

  2025-07-08

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